紫云自治县人民政府办公室关于印发《紫云自治县推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023—2030年）》的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县产业园区管委会，县政府各工作部门，各直属机构、市驻紫单位：

经县人民政府同意，现将《紫云自治县推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023—2030年）》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

紫云自治县人民政府办公室    

2023年11月17日        

（此件公开发布）

紫云自治县推动中医药产业高质量发展

攻坚行动计划（2023-2030年）

为做好紫云自治县中医药资源开发利用和创新发展、加强中医药与一二三产业深度融合，助推全县社会经济发展，结合《省人民政府办公厅关于印发贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划(2023-2030年)的通知》（黔府办发〔2023〕1号）和《安顺市人民政府办公厅关于印发安顺市推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划(2023-2030年)的通知》（安府办发〔2023〕11号）文件要求，结合紫云县实际，制定本计划。

一、发展目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，始终坚持企业带动、文旅带动、市场带动，推进中医药与一二三产业深度融合发展，强化政策保障，实现中医药产业高质量发展。到2025年，全县中药材产业实现效益倍增，重点发展以道地药材为主的中药材民族药材品种，形成有一定规模的产业带。到2030年，中药材产业基础进一步夯实，助力县内中药材企业“定制药园”、猴场镇“定制药园”及坝羊镇、板当镇、猫营镇等乡镇（街道）太子参产业发展，创造紫云产地品牌药材。

二、重点任务

（一）加强中药材资源保护，推进中药材产业提质增效。开展中药材新品种选育、良种繁育、确保种源优良，从源头上保证药材品质。把好中药材质量关，中药材种植信息按照《贵州省中药材质量追溯体系管理办法(试行)》要求接入省级中药材质量追溯平台，实现中药材全程可追溯。鼓励和支持种植主体申报定制药园，指导产地初加工企业和中药制造企业加强与定制药园合作，提升产业效益。（牵头单位：县农业农村局、县卫生健康局，责任单位：县科技服务中心、县林业局、各乡镇〔街道〕人民政府）

（二）依托交易平台建设，完善中药材流通体系。以现有交易市场为基础，配合市级培育发展中药材专业交易市场，指导本县中药材交易市场规范化运作，推进中药材交易市场转型发展。鼓励和引导有实力的企业采取收购或并购等方式参与，推进中药材专业市场企业化转型。加快中药材（大健康）电商交易平台应用，推进中药材线上线下交易一体化，建成以中药材市场为基础，电子商务为补充，线上线下融合发展，形成布局合理、竞争有序、安全高效的中药材交易市场体系，实现黔药“一站式”采购。(牵头单位：县工业和信息化局、县农业农村局，责任单位：县卫生健康局、县市场监管局)

（三）强化龙头引领，做优中医药民族医药制造业。围绕“科技苗药”“生态苗药”“文化苗药”，不断做大苗药规模、做强苗药品牌。利用大数据、5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等对中医药民族医药企业的工艺流程和设备进行绿色低碳升级改造。深入实施智能制造，持续推动工艺革新、装备升级、管理优化和生产过程智能化，着力打造中药制造绿色化、智能化标杆企业。(牵头单位：县工业和信息化局，责任单位：县发展和改革局、县科技服务中心、县农业农村局、县市场监管局、县投资促进局)

（四）发挥资源优势，促进中医药产业融合发展。支持社会力量举办中医养生保健机构，打造涵盖中医药文化体验、中医理疗、药膳养生等功能完善的中医药康养综合体。支持中医医疗机构建设院史馆、文化馆、健康文化角等，强化中医药文化宣传，提升面向社会的康复、养老、养生等服务能力。(牵头单位：县发展和改革局，责任单位：县卫生健康局、县市场监管局、县科技服务中心、县农业农村局)

（五）挖掘传统资源，推动中医药传承创新发展。深入开展民族医药、苗药古籍的普查、收集整理工作，传承保护和发展民族医药资源。支持以中医药经典名方、名老中医经验方开发医疗机构中药制剂。支持医疗机构利用传统工艺配制且该处方在本医疗机构具有5年及以上使用历史的申报医疗机构中药制剂。支持在对口帮扶、医共体、专科协作中以及突发疫情时期按规范调剂使用中药制剂。(牵头单位：县卫生健康局，责任单位：县市场监管局、县科技服务中心、县工业和信息化局)

（六）加强科技研发，推进中药配方颗粒生产使用。鼓励医药制药企业使用“定制药园”中药材生产中药配方颗粒；鼓励提供中医药服务的医疗机构使用中药配方颗粒。综合考虑临床需要和价格因素，落实将已纳入医保支付范围中药饮片对应的中药配方颗粒纳入医保支付范围。(牵头单位：县卫生健康局、县医保局，责任单位：县市场监管局、县科技服务中心、县工业和信息化局、县农业农村局)

（七）完善服务体系，提升中医药服务能力。加快县级中医院项目建设。到2030年，实现县办中医院全覆盖。开展基层中医药适宜技术培训，到2030年，100%的乡镇卫生院开展6类10项中医药适宜技术，80%的村卫生室开展4类6项中医药适宜技术。支持医疗机构中医重点学科、重点专科、优势专科的培育和创建，利用广州对口帮扶、省级三级医院帮扶等优质医疗资源，打造城市15分钟、农村30分钟中医药服务圈，提升中医药诊疗水平。(牵头单位：县卫生健康局，责任单位：县发展和改革局)

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）人民政府、县直有关部门要按照责任分工抓好组织实施。县中医药工作联席会议办公室（县卫生健康局）抓好统筹调度，推动各项任务落到实处。(责任单位：县有关部门)

（二）加强资金支持。要加大对中医药事业的投入。通过招商引资，吸引社会资本和优强企业参与中医药事业发展，建立多渠道筹资保障机制。县各有关部门要积极争取上级项目资金支持，为中医药产业发展提供保障。(责任单位：县财政局、县投资促进局、县发展和改革局、县工业和信息化局、县农业农村局、县卫生健康局、县市场监管局)

（三）加强人才队伍建设。持续加大中医药专业人才引进力度。支持符合条件具备医师资格人员注册执业，鼓励公立中医医疗机构在人员招聘中涵盖中医医术确有专长人员，鼓励、支持各级各类医疗机构设置中医专长医师岗位。(责任单位：县人力资源和社会保障局、县卫生健康局)

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