紫云自治县人民政府办公室关于印发《紫云自治县“护学岗”工作实施方案》的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各工作部门：

经县人民政府同意，现将《紫云自治县“护学岗”工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

紫云自治县人民政府办公室    

2021年9月1日         

（此件公开发布）

紫云自治县“护学岗”工作实施方案

按照国家、省、市、县平安校园建设工作要求，为切实维护校园周边治安，道路交通秩序，进一步推进我县各级各类学校护学建设工作，保障广大学生人身安全。结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面做好校园安全管理，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，建立健全“护学岗”工作体制机制，确保不发生涉校涉生安全事故，为办好人民满意的教育构建和谐稳定的校园环境。

二、组织机构

为进一步加强全县护学岗工作力度，成立工作领导小组，组成人员如下：

组  长：杨  平 县人民政府副县长，县公安局党委书记、局长、督察长

        陈  燕 县人民政府副县长

副组长：周  州 县委政法委副书记

        周文科 县教育和科技局党组书记、局长

        万定刚 县公安局党委委员、副局长

成  员：陈正友 松山街道党委副书记、政法委书记

        廖  伟 五峰街道党委副书记、政法委书记

        程  斌 云岭街道党委副书记、政法委书记

        李  燕 格凸河镇党委副书记、政法委书记

        邓  宇 猴场镇党委副书记、政法委书记

        龙兴江 猫营镇党委副书记、政法委书记

        任  璟 板当镇党委副书记、政法委书记

        李昌江 宗地镇党委副书记、政法委书记

        吴  刚 大营镇党委副书记、政法委书记

        吴志祥 坝羊镇党委副书记、政法委书记

        李树贤 火花镇党委副书记、政法委书记

        吴  宽 白石岩乡党委副书记、政法委书记

        王丰志 四大寨乡党委副书记、政法委书记

        各乡镇（街道）高中小学校、幼儿园校长

        县交通警察大队

        县特巡警大队

        各乡镇（街道）派出所

领导小组下设两办公室，县公安局办公室设立在治安大队，吴松同志任办公室主任，县教育和科技局办公室设立在安全法规股，韦堂伦同志任办公室主任，各成员单位负责开展好“护学岗”工作，确保校园安全稳定，办公室负责指导开展护学工作及资料收集。

三、目标任务

通过设立执勤护学岗，落实全县各中小学校、幼儿园在学生上下学时段公安、学校及学生家长志愿者等群防群治力量的安全保卫责任，进一步整肃校园周边治安和交通秩序，改善校园周边治安环境，有效防止涉校涉生安全事故发生，确保师生生命财产安全。

四、具体措施

（一）组建“护学岗”三支队伍

护学岗由公安、教师护卫队、专职保安护卫队三支队伍组成。公安由县特巡警大队、县交通警察大队、各乡镇（街道）派出所人员组成。各部门按照工作职责制定护学工作方案。

公安部门会同相关部门（单位）开展学校周边治安环境整治和交通秩序维护，指导学校落实反恐防暴工作，及时查处侵害学校师生的违法犯罪行为，落实学生上下学时段定点保卫任务。

教师护卫队由学校值周领导、行政值日人员、保卫干部组成。负责学校日常安全保卫工作，处置教学期间遇到的各种安全事项，落实学生上下学时段定点保卫任务。

专职保安护卫队由各学校专职安保人员组成，在学校的领导下负责校园内外的安全事项日常巡察，落实学生上下学时段定点保卫任务，保障校门安全关。

（二）落实“护学岗”工作任务

1.护学时间

城区各中小学校、幼儿园（含民办园）由县特巡警大队、县交通警察大队、教师护卫队和专职保安护卫队负责落实早、中、晚学生上下学时段的定点护卫职责。

乡镇中心小学、幼儿园（含民办园）、独立中学由乡镇（街道）、派出所、交警中队、教师护卫队和专职保安护卫队负责落实早、中、晚学生上下学时段的定点护卫职责。

村级完小及边远学校由乡镇（街道）政法委牵头组织派出所村级警务助理、教师护卫队和专职保安护卫队负责落实早、中、晚学生上下学时段的定点护卫职责，强化各校园周边巡逻管控。

“护学岗”三支队伍在早、中、晚学生上下学前15分钟，警务人员需着制式服装、佩戴单警装备，教师佩戴值日胸牌或“执勤”袖标，安保人员着装持保安装备到岗到位，定点执勤。主城区各学校和乡镇（街道）集镇各学校要确保每天早、中、晚三个时段都能见到“护学岗”三支队伍人员。村级完小和边远校点，村警、交警中队辅警每周至少到岗两次以上，其余时段由教师护卫队和专职安保护卫队落实护学职责。确保不因护学缺勤导致安全事故发生。

2.工作职责

（1）严管校门。严格实行外来人员、车辆登记准入制度，防止社会闲杂人员混入校内从事违法违规活动；疏导和维护学校门口及周边交通秩序，劝阻、查处各类交通违法行为，保证校门及周边不发生交通拥堵；处置涉及师生安全的各种事件。

（2）环境整治。密切注视校园周边环境，积极开展校园周边治安环境及涉校涉生矛盾纠纷排查化解、重点人员排查管控、情报信息搜集掌握等工作，加强对校园周边流动人口、出租房屋、特种行业等场所的常态管理，注意发现可疑人员、车辆和物品，及时有效处置，把影响和危险降到最低，最大限度预防和减少涉校涉生案（事）件的发生，确保师生生命财产安全。

（3）路段管理。对校园周边治安复杂区域及学生上下学途经主要路段进行巡逻盘查，对违规停放的车辆、占道经营的小商小贩进行劝离清理，健全完善交通标志、人行横道等交通安全设施，强化交通指挥管理力度，确保上下学路段交通畅通。

（三）开展“护学岗”业务培训

辖区派出所会同特巡警大队、交警大队在设定的范围内，组织护学岗相关人员，开展必要的业务培训，规范“护学岗”行为。同时严格管理技防工具，指导学校保安妥善保管、定期检查、熟练使用技防工具，在危急时刻充分发挥技防工具的作用，确保师生安全。

（四）建立“护学岗”联防机制

辖区派出所会同乡镇（街道），协调综治、教育行政部门及学校，动员社会各方面力量，针对校园周边治安、交通突出问题，积极发挥群防群治优势，开展专项或集中整治，联巡联防，形成对校园周边治安交通秩序齐抓共管的合力，全力做好校园周边地区安全防范工作。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导

在上学、放学时段设立执勤“护学岗”是进一步深化校园安全管理的要求，各成员单位要充分认识护学岗建设的重要意义，加强组织领导，积极谋划部署，稳步扎实推进，确保工作取得实效。

（二）加强协作，实现联动防控

各乡镇（街道）综治办、派出所、学校要形成合力，深入调查研究，结合各学校周边实际情况，确定护学岗设置的区域和路段，明确护学岗人员职责分工，落实对各区域开展巡逻防控的责任，形成相互配合、整体联动、快速反应的联动防控机制，最大限度发挥整体效能。

（三）畅通信息，及时上报情况

各“护学岗”队伍要结合工作实际，适时掌握工作情况并及时上报在“护学岗”建设中的先进做法和工作成效，不断总结和推广经验，将护学举措真正抓好落实。

文字解读：关于《紫云自治县“护学岗”工作实施方案》的解读材料