关于《紫云自治县水上交通事故应急预案》的解读材料
日期：2022-08-10 10:57
来源： 县交通局
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一、《预案》出台背景、意义
我县拥有黄家湾水库、黄花寨水库两个中大型水库，另格凸河水域为旅游船舶航行水域以及其他小型蓄水水库多个，内河水上交通安全涉及面广、影响范围大。为推进完善应急预案体系建设，将《紫云自治县水上交通事故应急预案》纳入全县应急预案体系建设的组成部分，并明确要求县交通运输局负责牵头编制。为了加强内河交通安全管理，提高发生水上交通安全事故时的快速反应和处置能力，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，维护正常的社会秩序和工作秩序。根据《贵州省突发事件专项应急预案编制修订规范指南》和《安顺市水上交通事故应急预案》，结合我县水上交通运输实际，特制定《紫云自治县水上交通事故应急预案》（以下简称《预案》）。
二、《预案》政策依据、起草过程、征集意见修改情况介绍
县交通运输局于2022年5月正式启动《预案》编制工作，在充分调研的基础上，依据《中华人民共和国突发事件应对法》；《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国内河交通安全管理条例》；《国家海上搜救应急预案》；《贵州省水路交通管理条例》；《贵州省突发公共事件总体应急预案》；《贵州省水上交通事故应急预案》；《安顺市水上交通事故应急预案》及有关文件，结合我县水上交通实际，完成了《预案》初稿，并征求各乡镇（街道）人民政府（办事处）、相关职能部门意见，对提出的修改意见经认真研究采纳，《预案》再次进行修改完善，形成最终《预案》需提请县人民政府办公室正式发布。
三、《预案》的内容介绍
《预案》由九个部分构成，一是总则，分别简述了预案编制的目的、依据、适用范围及事故等级。二是组织机构及职责，分别明确了应急救援的指挥机构、成员单位、办事机构、现场指挥部及其职责，以及专家组的组成和职责。三是监测与预警，分别明确了信息来源、等级划分、信息发布、信息调整、预警行动、预警解除的相关要求。四是信息报告和先期处置，分别对信息报告流程及事故发生前处置进行说明。五是应对处置，分别明确了应急响应的启动与终止、应急准备、现场应急处置及各工作组职责任务的相关要求。六是调查处理，对调查管辖、事故调查过程、事故处理内容做解读。七是应急保障，分别明确了应急力量和物资装备、交通运输、安全防护、医疗、治安、通讯、资金、气象水文信息服务、区域合作保障的部门和职责。八是附则，分别对预案管理进行解读，明确了负责预案解释的部门和预案实施的时间。九是附件，分别包含突发事件分级标准、突发事件应对流程图及专家组成员。
四、掌握《预案》的关键点
一是建立了以县政府主要负责同志牵头的水上交通事故应急指挥部，成立以分管交通工作的副县长为指挥长，县政府分管安全工作的副县长、县交通运输局局长为副指挥长，县直有关部门和各乡镇（街道）人民政府（办事处）主要负责同志为成员的紫云自治县水上交通事故应急指挥部。二是责任分工明确，明确各部门的具体职责。三是工作安排具体明确，可操作性强。