周兴在五届市纪委四次全会上的工作报告

深入学习贯彻习近平总书记

关于党的自我革命的重要思想

纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展

为谱写中国式现代化贵州实践安顺新篇章提供坚强保障

——在中国共产党安顺市第五届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2024年2月4日）

周  兴

我代表中共安顺市第五届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和二十届中央纪委三次全会、省委十三届四次全会、十三届省纪委三次全会和市委五届六次全会精神，回顾总结2023年全市纪检监察工作，研究部署2024年工作任务。刚才，市委书记杨昌鹏同志作了讲话，就全面深刻把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和徐麟书记在十三届省纪委三次全会上的讲话精神，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，提出明确要求。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省纪委监委和市委的正确领导下，全市各级纪检监察机关衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，全市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，有力有效服务安顺现代化建设开好局、起好步。

（一）全面学习贯彻党的二十大精神，准确把握新时代新征程新要求

我们认真贯彻习近平总书记关于全面学习、全面把握、全面落实的重要要求，把学习党的二十大精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，深学习、实调研、抓落实。

在全面学习上下功夫。坚持领导班子带头学，市纪委常委会41次传达学习，研究贯彻落实的具体意见和工作举措。各级领导班子成员带头讲党课、深入基层大走访，面对面向干部群众宣传宣讲党的二十大精神。坚持集中研讨系统学，用好集体学习制度，把学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想和贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的战略部署结合起来，在读原著、学原文、悟原理中进一步把准工作脉络、理顺工作思路。坚持全员覆盖深入学，建立常态化学习机制，将党的二十大精神纳入全员培训必修课，分级分类举办培训班40期、培训干部3996人（次）。用好门户网站、微信公众号等渠道，积极推送、广泛宣传解读党的二十大精神，营造浓厚学习氛围。

在全面把握上下功夫。突出融会贯通，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，准确把握党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措。突出学思践悟，围绕党的二十大提出的时代课题，深入开展调查研究，市纪委常委领题11个重要问题调研，带动全系统开展51个课题调研，不断用党的创新理论研究解决纪检监察工作面临的新问题。

在全面落实上下功夫。加强整体谋划，将党的二十大精神与习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神结合起来，对重点任务进行责任分解，切实把重要精神贯彻到推进纪检监察工作高质量发展全过程各方面。层层推进落实，召开纪检监察业务工作推进会、高质量发展专题会，定期召开重点工作预警分析会，层层传达精神、传递思路、传导责任，确保党的二十大提出的战略部署落地见效。

（二）统筹开展主题教育和教育整顿，严管严治锻造纪检监察铁军

我们深刻领悟习近平总书记对纪检监察队伍的严格要求，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为抓手，不断加强自身建设。

锻造过硬政治品格。突出政治引领，一体推进政治教育、党性教育，坚持“第一议题”学习制度，建立“六学联动”学习机制，抓实政治理论学习，层层讲好主题党课、作好廉政教育报告，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。严明政治纪律，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向省纪委监委和市委请示报告，以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责。强化政治担当，自觉履行“两个维护”重大政治责任，严肃查处对党不忠诚的两面派、两面人，立案审查违反政治纪律案件28件28人，其中市管干部4人。

锻造过硬纪律作风。动真碰硬自查自纠，围绕“6个是否”、“6个方面”等梳理“1＋N”对照检视清单，领导班子以上率下，带动全系统开展自查自纠。动真碰硬整改整治，扎实开展“5＋2”专项整治，同步健全严管体系，市县两级新建和修订干部负面清单记分管理办法、纪检监察干部网络行为规范、“八小时外”监督管理等77个严管严治的制度机制。

锻造过硬能力本领。着眼于队伍建设，开展专题调研，制定进一步加强和改进干部队伍建设的实施方案，稳步推进干部选育管用工作。市县两级新进干部65人，提拔转重科级干部56人，选优配强县级机关领导班子9人，激活干部队伍“一池活水”。着眼于能力提升，围绕高质量发展目标任务，完善干部评价机制，分板块强化干部能力素质培训，219名干部参加上级跟案调训、跟班学习，轮岗锻炼103人次。

（三）推进政治监督具体化精准化常态化，全力护航安顺现代化建设

我们严格按照习近平总书记关于政治监督要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫的重要指示，深化政治监督保障党中央政令畅通、令行禁止。

以具体化锚定监督任务。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，强化闭环监督，常态化开展“回头看”监督，有力保障“第一政治要件”贯彻落实。围绕党中央重大决策部署，聚焦粮食安全、耕地保护、生态环保等“国之大者”，全省“四区一高地”、全市“两城三基地”等“省市大计”强化监督检查，有力推动解决一批政策落地、责任落实、工作落细中的突出问题。围绕高质量发展和现代化建设，深入开展围绕“四新”主攻“四化”、贯彻落实国发〔2022〕2号文件等5个专项监督，发现问题1708个，立案433人，切实为安顺高质量发展清障护航。

以精准化纠治突出问题。紧盯重点人，围绕加强对“一把手”和领导班子监督调研破题，聚焦落实《加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》开展专项监督，督促569名党组织“一把手”向同级党委常委会述责述廉并接受评议。紧盯重点事，聚焦重点领域突出问题强化监督执纪问责，开展基层治理不良现象专项整治，选取乡村建设盲目“造景”、违反客观规律大干快上搞“三个工程”等“小切口”深化整治。

以常态化提升监督质效。坚持管在日常，深化运用“四看”监督理念，制定“5＋N”监督台账，梳理《监督检查易错情形参考》，强化干部监督前培训，不断提升监督穿透力有效性。全市监督发现问题3006个，问题线索1263件，立案669件。坚持抓在经常，针对监督检查发现的行业性、系统性问题，加强综合分析研判，制发纪检监察建议，推动完善相关制度机制258个。坚持严在平常，紧盯管党治党政治责任落实，协助市委全覆盖开展党内政治生态分析研判，把意识形态工作责任制落实情况等纳入研判内容，为市委履行主体责任提供参考。报请或会同同级党委（党组）召开党风廉政建设专题会议498次，推动各级党组织和党员领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。

（四）坚持一体推进“三不腐”，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利

我们深刻把握习近平总书记和党中央对当前反腐败斗争形势的重大判断，坚持严的基调、用好严的措施、营造严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

清除系统性腐败风险隐患。严查重点问题，坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败。全市纪检监察机关立案1464件，党纪政务处分1506人。突出重点领域，持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，配合开展医药领域腐败问题集中整治、耕地占补平衡专项整治，严查涉黑涉恶腐败以及充当黑恶势力“保护伞”问题，严查国企、煤炭资源监管领域腐败，行业系统内部的“毒瘤”被连根拔起。紧盯重点对象，把不收敛不收手的胆大妄为者作为重中之重。严肃查处肖彩虹、陆中林等对党不忠诚、不老实的“两面人”，揪出李英、刘曾闽等潜藏在行业系统内部的“蠹虫”。立案审查调查县处级干部36人，查处人数达到党的十九大以来同期最高值。

严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”。围绕乡村振兴领域不正之风和腐败问题，扎实开展专项整治。围绕人民群众反映强烈的突出问题，深入整治就业创业、教育医疗、养老社保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域侵害群众利益问题。查处群众身边腐败和作风问题347个，党纪政务处分333人。

不断铲除腐败滋生土壤和条件。坚持受贿行贿一起查，斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链，全市查处行贿人员20人。同步推进案件查办和追赃挽损，有效挽回国家经济损失7244.61万元。坚持监督、办案、整改、治理相贯通，督促指导1057个案件开展“一案一整改”，针对重点领域、关键岗位典型案例摄制专题警示教育片，协助市委召开警示教育大会，持续深化以案释德、以案释纪、以案释法。坚持严厉惩治、规范权力和教育引导相结合，以“四廉”行动为载体，加强新时代廉洁文化建设，深化家庭家教家风建设，推动构建清廉社会生态。

（五）坚持党性党风党纪一起抓，营造风清气正的良好政治生态

我们深入领会习近平总书记关于党性、党风、党纪是有机整体的重要论述，以系统思维一体推进明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

着力夯实中央八项规定精神堤坝。狠刹享乐奢靡歪风，坚持反复敲打、露头就打，查处享乐主义、奢靡之风问题92个，批评教育和处理102人。严查形式主义、官僚主义，紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差的不作为、乱作为、慢作为、假作为问题，紧盯加重基层负担的不正之风以及损害营商环境等问题，查处形式主义、官僚主义问题142个，批评教育和处理150人。深化风腐同查同治，以查处案件为牵引，深挖倒查风腐问题、党性问题，推动有关地方和单位从思想建设、制度建设上找症结、堵漏洞。深挖党员和公职人员酒驾醉驾背后的公车私用、违规吃喝等顽瘴痼疾，核查处置酒驾醉驾案件241件，挖出背后的风腐问题9个，党纪政务处分7人。

加强党的纪律建设。强化纪律教育，深入开展纪法教育月活动，推动各级党校（行政学院）将警示教育、纪律教育纳入主体班次必修课，纪法教育持续走深走实。严明组织纪律，为党委把好选人用人廉洁关口，全市各级纪检监察机关回复党风廉政意见19897人次。维护纪律刚性，坚持执纪必严、违纪必纠，精准规范问责党组织2个、党员领导干部58人，以严肃问责有效维护纪律的刚性、严肃性。

用好党的政策策略。精准运用“四种形态”，综合把握违纪违法行为的性质、时间节点、行为后果、认错悔错态度、挽回损失等情况，运用“四种形态”批评教育帮助和处理2811人次，其中，第一、二种形态占比91.6％，涉嫌职务犯罪、移送检察机关43人。全面落实“三个区分开来”，精准容错纠错，深入开展不实举报澄清正名及受处理处分干部教育回访。准确把握纪法和政策的内在统一关系，认真贯彻落实习近平总书记关于促进民营经济健康发展的重要指示精神，审慎稳妥处理涉案企业和人员。

（六）坚定不移深化政治巡察，巡察利剑作用充分彰显

我们深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻巡视工作方针，持续推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，把巡察利剑磨得更光更亮。

扎实推进政治巡察。坚守政治定位，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，细化市县巡察监督重点146条、对村（社区）党组织巡察问题清单111条，把准巡察监督正确方向。强化系统谋划，对标中央、省委巡察工作规划，协助市委修订巡察工作规划，制定年度巡察工作要点，稳步推进五届市委第三、第四轮巡察。

推动巡察监督联动贯通。强化纵向联动，综合采取提级联动巡、乡村一体巡等方式，推进市县巡察向基层延伸。市县两级巡察党组织684个，综合覆盖率37.6％。强化横向协调，深化“纪巡”、“巡审”联动，充分凝聚监督合力，市县组织纪巡会商18次。

强化巡察整改和成果运用。压实整改责任，完善市县党委政府分管联系领导牵头反馈、牵头认领、牵头整改的“三牵头”机制，市县两级向被巡党组织新任“一把手”印发履职提示46份，确保巡察整改责任不脱节、不落空。做实日常监督，探索建立巡察整改预警机制，制定巡察整改评估工作机制，推动巡察整改走深走实。强化成果运用，针对巡察监督发现的深层次问题，及时向监督监管部门提出意见建议，推动行业主管监管职责落细落实，实现从“个性”到“共性”的系统性整改整治。

（七）持续深化纪检监察体制改革，不断完善制度规范体系

我们深入贯彻习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述，以深化纪检监察体制改革为抓手，强化建章立制，不断推动完善党和国家监督体系，夯实全面从严治党的制度支撑。

深化纪检监察体制改革。做实专责监督，优化市纪委监委机关内设机构和职能设置，统一规范市纪委监委派驻机构名称，完成市、县、乡三级监察官等级首次确定工作，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案工作机制。贯通各类监督，发挥好协助引导推动功能，进一步完善与审计、财会、统计、司法等监督的贯通协调机制。加强基层监督，深化运用片区协作、提级监督、驻点监督、交叉监督、调研式监督等方式，延伸基层监督触角。

健全权力运行的制度机制。完善内控机制，建立健全问题线索处置、“走读式”谈话、审查调查措施使用、涉案款物管理处理等执纪执法工作规范，常态化加强审查调查安全检查，强化问责、审理、申诉案件以及监督检查、审查调查工作质量评查，确保查办的每一起案件都经得起检验。加强制度建设，规范监督执纪执法工作文书，推行电子文书小程序。配合省纪委监委对10部纪检监察规范性文件实施情况开展评估，配合开展普定县纪检监察法规工作联系点建设，集中清理、备案审查一批规范性文件，强化法规制度自上而下的贯通执行。

一年来，全市各级党组织和纪检监察机关认真落实管党治党政治责任，一刻不停推进全面从严治党，风清气正的政治生态持续巩固，全面从严治党政治引领和政治保障作用充分发挥。2023年党风廉政建设社会民意抽样调查显示，社会公众对我市反腐败工作成效满意度、对反腐败斗争信心的综合分值持续提升。

肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，新型腐败和隐性腐败花样翻新，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底根除。此外，纪检监察干部队伍在理论修养和政治素养、斗争精神和斗争本领上还存在一定差距，纪检监察工作规范化法治化正规化建设还存在一定差距，“灯下黑”等问题仍然时有发生。与此同时，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，对纵深推进全面从严治党、党的自我革命提出了新的更高要求，对纪检监察工作提出了新的更高要求。对此，要正视问题、对照差距、锚定目标，在解决问题中不断推进纪检监察工作高质量发展。

二、学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答关于党的自我革命的三个重大问题，为新时代新征程深入推进全面从严治党提供了根本遵循。李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，系统阐明了对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的深刻理解，用“三个深学细悟”对纪检监察机关学习贯彻提出具体要求。李元平同志代表省纪委常委会在十三届省纪委三次全会上所作的工作报告中，用“四个牢牢把握”就进一步深刻领悟这一重要思想作出要求。我们要怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命，坚持学深悟透、抓好贯彻落实。

要在学深悟透中强化战略定力，保持党的自我革命永远在路上的坚韧和执着。习近平总书记反复强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。揭示了百年大党长盛不衰、风华正茂的奥秘所在，彰显了党一以贯之坚持自我革命的政治决心。新时代新征程，必须准确把握这一重要思想的重大意义，保持战略定力、坚定必胜信心，坚决摒弃盲目乐观、松劲歇脚的思想，坚决克服查不胜查、疲劳厌战的情绪，坚决防止畏惧退缩、见好就收的倾向，把严的基调坚持下去，一刻不停推进全面从严治党，以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底。

要在学深悟透中强化系统观念，以科学的态度、体系化的方式推进党的自我革命。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上，突出强调推进党的自我革命“九个以”的实践要求，既有战略安排又有工作部署，既有认识论又有科学方法论，构成一个相互联系、逻辑严密、系统完备的有机整体。新时代新征程，必须准确把握这一重要思想的实践要求，系统性地掌握自我革命的根本保证、根本目的、根本遵循、战略目标、主攻方向、有效途径、重要着力点、重要抓手和强大动力，坚持统筹兼顾、整体推进，推动党的各方面建设有机衔接、协调联动，确保党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。

要在学深悟透中强化斗争精神，坚定不移以伟大自我革命引领伟大社会革命。习近平总书记指出，要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。新时代新征程，必须准确把握这一重要思想的时代使命，聚焦以伟大自我革命引领伟大社会革命的根本目的，强化斗争精神、锤炼斗争意志、提升斗争本领，坚持真理、修正错误，及时发现和推动解决自身存在的问题，确保党永远不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

要在学深悟透中强化责任担当，准确把握在党的自我革命中的职责定位。习近平总书记指出，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务。对纪检监察机关找准职责定位、发挥好在党的自我革命中的重要作用，提出新的更高要求。新时代新征程，必须准确把握这一重要思想的精髓要义，增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉贯彻到纪检监察工作全过程各方面。要发挥好自我革命的主力军作用，驰而不息正风肃纪反腐，以真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党的实际行动，不断推进全面从严治党向纵深发展。要把自我革命要求贯穿自身建设始终，把纪检监察工作思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。

三、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和二十届中央纪委三次全会、省委十三届四次全会和十三届省纪委三次全会、市委五届六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化贵州实践安顺新篇章提供坚强保障。

总体思路是：以深入推进党的自我革命、推动解决大党独有难题为己任，以推进纪检监察工作高质量发展为主题，以二十届中央纪委三次全会工作报告明确的“八个突出”为导向，守正创新补短板、强弱项、抓落实、奔高标，更加注重思想引领和政治引领，找准找实纪检监察工作围绕中心、服务大局的着力点、突破口，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，切实把“两个确立”、“两个维护”落实到具体行动上；更加注重问题导向和系统思维，把正风肃纪反腐结合起来一起抓，不断以优良作风为引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动全面从严治党取得更大战略性成果；更加注重标本兼治、系统施治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，同时发力、同向发力、综合发力，不断铲除腐败滋生的土壤和条件；更加注重严管和厚爱结合、激励和约束并重，推动从严管理监督与鼓励担当作为有机统一，凝聚奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

（一）巩固拓展主题教育和教育整顿成果，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂

习近平总书记强调，思想统一是政治统一、行动统一的基础。要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统领纪检监察一切工作。

在理论学习的深化上步步深入。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训的主题主线。领导班子要切实带起头来，坚持全面系统学，严格执行“第一议题”制度，加强中心组集中学习制度化规范化建设，全方位、深层次、多角度宣传阐释党的创新理论，不断增强学习的系统性、针对性、实效性。坚持联系贯通学，把学习这一重要思想同统筹推进“四个伟大”的具体实践贯通起来，同推进纪检监察工作高质量发展、加强纪检监察干部队伍建设贯通起来，使党的创新理论真正融会于心、见之于行。

在理论学习的内化上绵绵用力。把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深刻领会其中的道理学理哲理。积极改造主观世界，把党的创新理论武装内化为崇高的信仰信念、真挚的为民情怀、强烈的责任担当。积极改造客观世界，从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，不断提升做好纪检监察工作的政治能力、思维能力、实践能力。

在理论学习的转化上久久为功。坚持学思用贯通、知信行统一。着眼于用好，结合工作实践中遇到的新问题，强化调查研究和专题研讨，在科学理论中找到解决问题、推动工作的“金钥匙”，不断增强做好新征程纪检监察工作的历史主动。着眼于做实，把学习落实到贯彻党的二十大精神、推进党的自我革命中去，以正风肃纪反腐的实际成效检验学习成果。

（二）聚焦“两个维护”深化政治监督，坚定有效捍卫“两个确立”

习近平总书记指出，政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。要突出“两个维护”，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。

严明纪律规矩。坚持从政治上看、从政治上查，把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置。聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治各种“低级红”、“高级黑”，推动各级党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。聚焦政治安全，严肃查处在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人和事，着力防范、及时消除政治隐患。聚焦政治责任，推动各级党组织和领导干部，特别是“一把手”切实履职尽责。聚焦政治立场，督促各级党员干部站稳党性立场、人民立场，始终做到为党尽责、为民造福。聚焦党内政治生活，加强民主集中制贯彻落实情况的监督检查，不断增强党组织政治功能和组织功能。

强化政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，常态化开展落实情况“回头看”，建立健全对跨区域跨部门重大战略的协同监督机制，确保贯彻到位、落实有力。围绕安顺现代化建设的首要任务、底线任务、战略任务、关键任务，持续深化5个专项监督，着力发现关键性、深层次、系统性突出问题，着力打通政策贯彻执行的堵点淤点难点。围绕新一轮机构改革，严格执纪执法，严明组织纪律、财经纪律、保密纪律，确保机构改革平稳有序推进。

提升监督质效。把政治监督和日常监督紧密结合起来，以具体求深入、以精准求实效、以常态求长效。突出政治标准，把准政治方向、落实政治要求，善于从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪。优化监督方式，细化政治监督的工作措施，强化监督能力培训，完善监督评价体系，着力解决不会监督、不善监督等问题。强化治理效能，构建精准发现问题、及时整改纠偏、有效促进治理的闭环机制，以有力政治监督进一步净化政治生态、消除风险隐患、促进良性发展。

（三）深刻把握新征程反腐败斗争总的要求，坚决铲除腐败滋生土壤和条件

习近平总书记强调，面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲。要坚持一体推进“三不腐”，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。

保持零容忍的高压态势。坚持态度不变、力度不减、重心不偏。紧盯重点问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战的重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。严肃查处损害高质量发展的腐败问题。紧盯重点领域，坚持个案查处和系统整治相结合，聚焦金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。紧盯重点对象，聚焦“一把手”等关键少数以及重点岗位干部，严查不收敛不收手、顶风破纪破法问题。加大追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外。加大对新型腐败和隐性腐败的甄别查处力度。

坚决惩治群众身边腐败问题。完善群众“点题”监督机制，常态化开展接访下访，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。严查“蝇贪蚁腐”，围绕乡村振兴领域不正之风和腐败问题深化专项整治，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治，坚决查处吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等行为。严惩黑恶势力，严肃查处、精准打击“村霸”、“街霸”、“矿霸”等基层黑恶势力背后腐败和“保护伞”问题，推进“打伞破网”常态化机制化，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

深化改革阻断腐败滋生蔓延。前移反腐关口，深化源头治理。强化以案促改，常态化做好查办案件“后半篇文章”，加强类案分析，督促协同有关部门开展专项治理。建立完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，切实解决好“一发了之”的问题。规范权力运行，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，推动重点领域体制机制改革，促进公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制进一步健全完善，加快推动新兴领域治理机制建设，织密织牢制度笼子。坚定扛起反腐败职责，有力有效协助市委组织协调反腐败工作，持续加大对审计、财会、统计等监督移送问题线索的处置力度。用好反腐败工具箱，建立腐败预警惩治联动机制，不断提高运用法治思维和法治方式惩治腐败的能力水平。

持之以恒净化政治生态。坚持激浊与扬清并举，大力营造风清气正的政治生态。强化受贿行贿一起查，着力铲除“围猎”这个政治生态污染源。完善对重点行贿人的联合惩戒机制，严惩行贿行为以儆效尤，通报典型案例以正视听，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。围绕行贿利益链条，持续加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，坚决惩治政商“旋转门”、“逃逸式辞职”，严惩政治骗子，加大对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治力度。强化正反两方面教育，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，深入挖掘安顺红色文化、传统文化、民族文化中的“廉洁因子”，积极宣传廉洁理念、选树廉洁典型。创新警示教育方式，强化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，加强家庭家教家风建设，不断提高警示教育、廉洁教育的针对性有效性。

（四）锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化

习近平总书记指出，在改进作风问题上，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心。要坚持常抓不懈、久久为功，着力推进作风建设常态化长效化，让新风正气在新征程上不断充盈。

严惩享乐主义、奢靡之风。立足职能职责，督促各级各部门把过紧日子的要求落细落实。紧盯节日节点，加强明察暗访，强化通报曝光，坚决防范和纠治“节日病”。紧盯重点问题，持续推进违规发放津贴补贴、违规配备公车等问题专项治理，围绕“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题开展违规吃喝专项整治，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。紧盯隐形变异现象，精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。深挖彻查党员和公职人员酒驾醉驾背后的风腐问题和“团团伙伙”等问题。

重拳纠治形式主义、官僚主义。从领导干部抓起、从领导干部改起，以抓好“关键少数”促进党风政风根本好转。紧盯影响党中央决策部署落地落实的不正之风，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、保护主义以及做表面文章等问题。紧盯权力观异化、政绩观错位现象，坚决纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、形象工程、“半拉子工程”、数据造假等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推、躺平摆烂等问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。

构建作风建设常态长效机制。坚持深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。突出查改一体，加强分析研判，把握不同区域、领域和层级“四风”问题的突出表现和特征，推动相关地方和单位扛起主体责任，补齐监督短板，堵住制度漏洞，深化源头治理。突出风腐同查，既“由风查腐”，严查隐蔽在不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查深纠腐败背后的享乐奢靡等作风顽疾。突出精准纠治，完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋，坚决防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义。

（五）坚持严的基调不放松，把纪律建设摆在更加突出位置

习近平总书记指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。要把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，推动广大党员干部形成遵规守纪的高度自觉。

加强纪律教育。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，抓实经常性纪律教育。强化纪律意识，推动各级党员干部深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单，切实把遵规守纪印刻在心。培养纪律自觉，坚持经常性和集中性纪律教育相结合，深化纪法教育月活动，开展纪律教育专题培训，强化对年轻干部、新提任领导干部的纪法培训、廉政提醒，推动重要岗位干部纪法轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。

严格纪律执行。把思想政治工作贯穿始终，准确把握政策策略，推动纪法情理贯通融合。深化运用“四种形态”，加强对“四种形态”运用情况的统计分析、监督检查，学好用好典型案例指导，推动精准定性量纪执法。推动“三个区分开来”，加大政策宣传、统筹指导，常态化做好容错纠错、教育回访、澄清正名、查处诬告陷害等工作，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业，促进各级党组织既有秩序、又有活力。

压紧压实政治责任。坚持责任全链条、管理全周期、对象全覆盖，全面凝聚管党治党的强大合力。突出知责明责，聚焦主要负责人的第一责任人责任和领导班子成员的“一岗双责”，督促各级党委（党组）切实担负主体责任，压紧压实纪委（纪检组）监督责任、职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的责任格局。突出协同履责，推动把责任落实和开展纪律建设情况，列入模范机关创建和党建述职评议考核等内容，严防责任和纪律走虚落空。突出精准问责，严格落实问责工作指引，开展重点领域问责提级审核，深入推进问责案件质量评查，防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。

（六）以更高标准深化政治巡察，把巡察利剑磨得更光更亮

习近平总书记指出，巡视监督是全面从严治党的战略性制度安排。要全面贯彻中央巡视工作方针，突出政治巡察定位，深入查找政治偏差，更好发挥巡察综合监督作用。

扎实推进政治巡察全覆盖。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，不断提高巡察的震慑力、穿透力。加强统筹谋划，部署开展好五届市委第五、第六轮巡察工作，按照上级部署，结合实际开展专项巡察。创新组织方式，坚持板块轮动、整体推进，打破常规套路，穿插运用多种方式，深入探索提级巡察、联动巡察，深化巡察监督与审计、财会、统计等各类监督贯通协调，不断提高巡察发现问题的能力水平。强化指导督导，加强对县（区）巡察工作的分类指导，进一步深化对村（社区）党组织巡察，不断推动政治巡察向基层延伸。

提升巡察监督质效。深入宣传贯彻巡视工作条例，推进巡察工作高质量发展。规范制度机制，与时俱进修订完善市委巡察工作相关制度规范，推动落实被巡党组织配合巡视巡察工作等规定，健全巡察组组长、副组长选配机制和管理机制。加强信息化建设，强化数据综合分析利用，以信息化促进巡察工作规范化。

加强巡察整改和成果运用。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。压实整改责任，加强统筹协调、跟踪督促、汇总分析，对矛盾集中、问题突出单位采取集中整顿的方式抓整改，对重点问题整改情况集中开展监督检查，常态化约谈发现问题突出的被巡党组织主要负责人。健全工作机制，严格落实巡察整改评估机制，完善追责问责机制，健全覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程。强化专题研究，结合巡察情况，分板块研究分析，精准提出意见建议，更好发挥巡察监督推动改革、促进发展作用。

（七）深化纪检监察体制改革和制度建设，持续推进规范化、法治化、正规化建设

习近平总书记高度重视纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。要强化系统研究部署，不断深化纪检监察体制改革和制度机制建设，切实增强纪检监察工作严肃性、权威性、公信力。

完善纪检监察工作体系。突出系统集成、协同高效，加强力量统筹，对标完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，持续健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。规范派驻监督，结合新一轮机构改革优化派驻党政机关纪检监察组设置，积极配合开展垂管系统监察管辖和措施使用改革。提升监督质效，按照省纪委监委统一部署，建设纪检监察一体化工作平台，加强机关事业单位、企业等基层纪委建设。强化请示报告，完善提级管辖和指定管辖制度，健全重要情况请示报告制度，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

健全纪检监察制度体系。坚持科学严密、系统完备，加强法规制度执行，认真贯彻落实纪检监察法规制度，加强对制度执行情况的监督检查，确保一体遵循、一体执行。加强制度规范建设，结合省纪委监委规范性文件制定情况，适时制定完善市级配套的规范性文件，健全一体推进“三不腐”、推进作风建设常态化长效化配套制度。加强监督执纪执法标准化建设，规范监督执纪执法工作文书，进一步规范涉案财物管理，强化案件质量评查，规范监督执纪执法权力运行。

推动完善党和国家监督体系。坚持党统一领导、全面覆盖、权威高效，突出贯通协调，推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，完善纪检监察专责监督体系。推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督更好贯通联动，探索建立纪检监察机关与审计、财政、统计部门联席会议制度，形成监督合力。强化纪法衔接，完善监察执法与刑事司法衔接机制，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务犯罪案件中相互配合、相互制约。自觉接受人大监督，依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。加强基层监督，贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，优化基层纪检监察机构设置，完善基层监督体系，加大基层监督办案力度。细化监督措施，聚焦关键少数，完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施，推动《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省责任清单贯彻落实，增强监督实效。

（八）以彻底的自我革命精神加强自身建设，永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色

习近平总书记强调，纪检监察机关是党进行自我革命的重要力量。要带头发扬彻底的自我革命精神，认真贯彻民主集中制，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

勇于进行思想上的自我革命。坚持常扫心灵灰尘、常清思想垃圾，坚决防止信仰迷茫、精神迷失，坚决防止西方腐朽价值观念的侵蚀。强化思想政治建设，贯彻落实纪检监察系统教育培训工作计划，常态化开展政治教育、党性教育，抓好党内集中性纪律教育，大力弘扬伟大建党精神和新时代贵州精神，继承发扬纪检监察机关光荣传统，确保绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。强化政治素质考察，引导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。

勇于进行作风上的自我革命。坚持牢记“三个务必”、践行“三严三实”，坚决防止当爱惜羽毛的“好好先生”；坚决防止瞻前顾后、患得患失、给自己留后路；坚决防止马虎懈怠、简单任性；坚决防止口大气粗、颐指气使。坚持敢斗善斗、担当尽责，保持战略定力、坚定斗争意志，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象的斗争中，不信邪、不怕鬼、不怕压。坚持实事求是、客观公正，牢固树立和践行正确政绩观，自觉以党性立身做事，严格依规依纪依法，把各项工作做深、做细、做扎实，确保经得起历史、人民和实践的检验。

勇于进行廉洁上的自我革命。坚持自身硬首先要自身廉，坚决防止执纪违纪、执法违法，坚决防止放弃原则、清廉失守。常态化检视突出问题，找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，抓到底、改到位、治到根。常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。常态化开展以案为鉴，以身边人身边事警示教育干部守住底线，修身律己、廉洁齐家。

勇于进行严管上的自我革命。坚持以严的标准自我审视，坚决防止对问题睁一只眼闭一只眼的“护犊子”心态，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。树牢选人用人正确导向，坚持党管干部原则，着力选拔长期奋战在艰苦岗位，关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部，探索建立干部“上派下挂”机制和人才库，稳妥有序开展干部轮岗交流，完善年轻干部、后备干部培养选拔链条。认真履行自身建设的主体责任，不断健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的制度机制，做细做实对干部的经常性监督，加强对干部“八小时外”的有效监督，主动接受特约监察员等外部监督，发现问题敢抓敢管，对不适合在纪检监察系统工作的干部及时坚决调整出去。坚持严管厚爱结合，严格落实监察官职业保障配套制度，宣传表彰先进典型、选树榜样标杆，激励全系统崇尚先进、见贤思齐，安心履职、担当作为。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，做好新征程纪检监察工作，使命光荣、任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，勠力同心、忠诚履职，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化贵州实践安顺新篇章提供坚强保障。