您当前所在的位置 : 首页 » 政务公开 » 基础公开 » 政策文件 » 政府文件

关于印发紫云自治县残疾儿童康复救助实施 办法的通知 紫府发〔2020〕10号

字体:   打印本页 关闭本页                 
  • 索引号: 000014349/2020-2103864
  • 信息分类: 政府文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号:
  • 是否有效:  是
  • 信息名称: 关于印发紫云自治县残疾儿童康复救助实施 办法的通知 紫府发〔2020〕10号


关于印发紫云自治县残疾儿童康复救助实施

办法的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县产业园区管委会,县政府各工作部门、各直属机构、企事业单位,市驻紫单位:

经县人民政府同意,现将《紫云自治县残疾儿童康复救助实施办法》印发给你们,请遵照执行。

2020年6月15日

紫云自治县残疾儿童康复救助实施办法

第一章总则

第一条 为全面贯彻落实党的十九大关于“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”的重要部署,改善残疾儿童康复状况、减轻残疾儿童家庭负担促进残疾儿童全面发展,完善社会保障体系,根据《残疾预防和残疾人康复条例》等相关法律法规及规范性文件精神,结合我实际制定本实施办法。

第二条本县行政区域内的残疾儿童康复救助工作应当按照兜底线、织密网、建机制的要求,坚持制度衔接、应救尽救、尽力而为、量力而行、规范有序、公开公正的基本原则,着力保障残疾儿童基本康复服务需求,努力实现残疾儿童康复救助的全覆盖,提升残疾儿童家庭获得感、幸福感以及安全感。

第三条  本县行政区域内的残疾儿童康复救助工作应当按照两个阶段的目标展开:

(一)2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。

(二)2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。


第二章救助对象和条件

第四条 本办法所指的康复救助对象为具有本县户籍,或在本县领取居住证,持有《中华人民共和国残疾人证》,或三级医院出具的诊断证明或残疾评定定点医院和评定医师出具的诊断证明,患有视力障碍、听力障碍、言语障碍、肢体障碍、智力障碍和孤独症儿童或多重障碍,具有康复服务适应指征,通过康复服务可能达到功能重建或改善经济困难家庭0-12岁儿童

第五条优先考虑经济困难家庭残疾儿童,包含城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童,残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童及其他经济困难家庭的残疾儿童(其他经济困难家庭的残疾儿童,指遭受重大自然灾害、重大突发意外等事件造成家庭的经济能力难以满足康复训练、生活基本支出的残疾儿童)。

第三章  救助内容与标准

  救助内容。

(一)视力残疾儿童:眼科手术(包括白内障、青光眼、斜视、眼睑疾病、角膜疾病、结膜肿瘤疾病等)、低视力视功能训练、低视力助视器验配。

(二)听力残疾儿童:人工耳蜗植入手术、助听器适配、听觉言语康复训练。

(三)言语残疾儿童:发声功能和嗓音、言语康复训练及辅助器具适配。

(四)肢体残疾儿童:矫治手术(包括术后调整外固定、外固定拆卸)、康复训练(包括术后外固定佩戴中和拆除后的康复治疗、运动功能、转移功能、认知能力、言语交流、日常生活能力、社会参与能力等)及辅助器具适配。

(五)智力残疾儿童:认知、语言交往、生活自理和社会适应能力等领域的康复训练。

(六)孤独症儿童:认知、情绪及行为管理、社交能力、生活自理及社会适应能力等领域的康复训练。


 救助标准。

(一)手术类:手术费补助每人不低于15000元(实施人工耳蜗手术的含植入手术、术后开机及4次调机费)。手术费用不足15000元的,按实际发生额给予补助。

(二)康复训练:每人每年补助训练费不低于12000元,每年训练最长不超过10个月。

(三)辅助器具适配:基本型辅助器具适配,每人补助不超过1000元(含产品及评估适配费用);装配假肢、矫形器,平均每人补助5000元(含部件材料及制作费用);助听器每人补助不超过6000元(含全数字助听器2台、验配及1年内调试);人工耳蜗产品,每人补助不超过5万元。

(四)同一项救助服务同一年度内仅补助1多重残疾的按照相应残疾类别救助标准给予补助。辅助器具适配每3年补助不超过1次(矫形器适配每年不超过1次)。

(五)康复救助不包括食宿、交通等非康复费用。对建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童康复服务产生的住宿、交通费给予补贴,每人每月100元,每年不超过1000元。

今后根据经济发展水平和残疾儿童康复需求以及上级的意见,逐步提高适时调整康复救助补助标准。

第四章 救助对象的筛查、申请和审核认定

  筛查。残联要协调县卫生健康等有关部门定期开展残疾儿童初筛,建立初筛档案,在每年开展的残疾人数据动态更新工作中及时掌握残疾儿童康复需求,并进行实名制管理。

  申请。由残疾儿童监护人向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)残疾人工作机构提出康复救助申请。监护人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。

申请人(代理人)到县残联或县残联指定的服务窗口填写《残疾人精准康复服务补助申请审批表》或《紫云县残疾儿童康复救助申请审批表》,并提供以下相关材料:

(一)残疾儿童户口簿或非本地户籍残疾儿童居住证、监护人身份证原件及复印件。

(二)《中华人民共和国残疾人证》;或三级医院出具的诊断证明;或残疾评定定点医院和评定医师出具的诊断证明。

(三)代为申请的须提供《委托书》和委托人以及代理人的身份证原件和复印件等证明材料。(委托书应写明以下内容:委托人姓名、性别、身份证号码、住址、职业;受委托人姓名、性别、身份证号码、住址、职业;委托事项和代理期间;委托日期及委托人签名并摁指纹。)

第十条审核。残联对残疾儿童监护人提交的康复救助申请,根据残疾儿童康复救助相关标准和规定进行审核、认定,对符合条件的按程序办理康复救助手续

第十一条康复救助补助按照“先申请、后康复、再结算”的原则,补助时间从康复治疗开始当月起计算。

对于城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的救助申请,以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童的救助申请,由县残联与民政、扶贫部门进行相关信息共同核准后优先提供康复救助。

第五章 救助服务与评估

第十二条 经审核符合条件的,由残疾儿童监护人自主选择市内县内定点康复机构接受康复服务。需到市外康复机构进行康复训练的,必须由市级以上残联和卫生健康等部门指定的医疗、康复机构做进一步诊断、康复需求评估,指定的医疗康复机构须出具报告,确需到市外医疗康复机构进行训练的,按程序向县残联进行申请和审核认定。

第十  本县要建立健全评估工作机制,形成服务前评估、阶段性评估、终期评估、常规评估和抽测性评估相结合的评估机制,实现动态监测,及时评定康复服务效果。评估结果要立档存放。条件具备时可委托第三方机构开展康复效果评估。

第六章 资金保障、结算及管理

第十 县人民政府应将残疾儿童康复救助资金纳入政府预算,确保专款专用

第十  对已纳入基本医疗保险、医疗救助或享受其他财政补助的基本康复服务项目,仅对残疾儿童家庭自付费用部分予以救助。

第十  健全残疾儿童康复救助多渠道筹资机制,鼓励、引导社会捐赠。

第十定点康复机构接受康复救助服务发生的费用,经县残联审核后,由县财政部门与定点康复机构直接结算或经县财政部门审批后由县残联与定点康复机构结算,结算周期和结算方式由县残联商同级财政部门确定。

第十  财政民政县卫生健康局残联等部门应严格执行项目财务管理制度,救助资金必须专项管理、专款专用,不得截留、挤占、挪用。财政、审计等部门要加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查,防止发生挤占、挪用、套取等违法违规现象。县残联对残疾儿童康复救助实施和资金筹集使用情况要定期向社会公开,接受社会监督。

第七章  定点康复机构的确认与监督管理

第十九条本县定点康复机构实行申报制残联会同卫生健康、教育、民政等部门按照公开择优原则,根据国家和省相关准入标准及规范选择确定。

第二十条  定点康复机构应符合以下要求:

()具有独立法人资质;

()符合有关定点康复机构准入标准及管理规范;

()自愿提供康复救助服务并能履行相应责任和义务;

()没有违法违规不良记录,对残疾人事业充满热情。

第二十  县残联应按照支出责任与事权相一致的原则,与经审核认定的定点康复机构签订目标责任书,明确双方职责、任务目标等,并通过适宜的渠道和方式,向社会及时公示救助情况,接受社会监督。

第二十  定点康复机构须按照国家及省有关残疾人康复机构规范化建设要求,配备康复设备,配有康复人才,强化康复管理,全面提升康复业务能力;按照康复救助有关规定,建立残疾儿童康复服务档案,规范化开展康复服务;建立健全康复救助资金使用管理制度,救助资金使用须明确告知家长或监护人,实行签字认可。及时做好康复效果评估、经费申报和总结等工作。

第二十  残联商县教育和科技局民政县卫生健康局县医疗保障局、县市场监督管理等部门完善残疾儿童康复机构管理相关政策,共同做好康复机构监督管理。残联要会同有关部门加强定点康复机构准入、退出等监管,建立定期检查、综合评估机制,指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控,及时查处违法违规行为和安全责任事故,确保残疾儿童人身安全。

第二十  建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制,建立黑名单制度。

第二十  积极培育和发展康复服务行业协会,发挥行业自律作用。定点康复机构接受残联和各有关行业主管部门的监管,同时接受康复救助对象和社会公众的监督。

第八章组织管理

第二十  残疾儿童康复救助实行地方政府负责制。县人民政府要将残疾儿童康复救助工作列入重要议事日程,作为政府目标管理和绩效考核重要内容,对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人加大行政问责力度,对违纪违法的严肃追究责任。

第二十  县人民政府根据本行政区域残疾人数量、分布状况、康复需求等情况,制定康复机构设置规划,举办公益性康复机构,将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划,加快县残疾人康复中心建设,支持社会力量参与投资康复机构建设,鼓励多种形式举办康复机构。

第二十  县人民政府要切实加强残疾儿童康复救助工作经办能力,确保事有人做、责有人担。充分发挥村()民委员会、基层医疗卫生机构、公益慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、志愿服务人员等社会力量作用,做好发现告知、协助申请、志愿服务等工作。

二十九  残联、教育和科技局民政财政县卫生健康局县医疗保障局、县扶贫等部门要强化协作,共同做好残疾儿童康复救助工作。

(一)残联要发挥好牵头作用,做好残疾儿童康复救助工作的组织协调、宣传发动、对象筛查审核,定点康复机构和救助对象的评估、认定、审核,编制本地区康复救助计划,组织开展康复检查、指导、评估、培训等工作,建立残疾儿童康复需求与康复救助服务管理综合信息平台,建立健全残疾儿童康复救助档案,实施动态管理,做好统计与汇总工作。

(二)教育和科技局对实施康复救助的特殊教育学校加强管理,支持有条件的残疾儿童康复机构设置学前部或幼儿园,配合残联共同做好相关人员培训;支持特殊教育学校开展学前残疾儿童康复教育,完善随班就读支持保障体系,为康复后的残疾儿童进入普通小学或幼儿园提供便利。

(三)民政负责做好对符合条件的残疾儿童实施医疗救助和生活救助,协调社会捐助残疾儿童康复工作;组织儿童福利机构配合县卫生健康局残联开展残疾儿童康复工作,协助残联做好救助审批相关信息的比对工作。

(四)财政负责做好残疾儿童康复救助资金保障工作,会同相关部门对残疾儿童康复救助资金管理使用情况进行检查与监督。

县卫生健康局加强对康复救助医疗机构的管理和指导,会同残联做好残疾儿童的筛查、转介、残疾预防和康复宣传工作

(六)县医疗保障局将符合规定的残疾儿童康复项目纳入新农合报销范围,并逐步扩大、提高医疗康复项目所需费用的支付范围和标准将符合规定的残疾儿童康复项目纳入城镇居民医疗保险支付范围,并逐步扩大、提高医疗康复项目所需费用的支付范围和标准。

县扶贫办负责提供建档立卡贫困户家庭残疾儿童有关信息协助残联做好救助审核认定相关信息的比对工作。

第三十条  县残联会同有关部门成立残疾儿童康复专家指导组,开展残疾儿童康复救助工作的检查、指导、评估、培训,为残联及有关行业主管部门提供咨询服务。

第三十  县人民政府及有关部门要加强残疾儿童康复救助制度政策宣传工作,让全社会了解残疾儿童康复的重要意义,向社会公开残疾儿童康复救助的基本申请程序和要求。

第九章  附则

第三十  本实施办法2020615日起施行。

   


    
上一篇:
下一篇:

相关信息