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紫府办发〔2018〕217号紫云自治县人民政府办公室 关于印发《紫云自治县冬季道路交通安全工作方案》的通知

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  • 索引号: GZ000001/2018-00467
  • 信息分类: 政府文件
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  • 发文日期:
  • 文号: 紫府办发〔2018〕217号
  • 是否有效:  是
  • 信息名称: 紫府办发〔2018〕217号紫云自治县人民政府办公室 关于印发《紫云自治县冬季道路交通安全工作方案》的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县各有关部门(单位)

经县人民政府同意,现将《紫云自治县冬季道路交通安全工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

20181227

紫云自治县冬季道路交通安全工作方案

为深入贯彻省委、省政府主要领导对道路交通安全工作的重要批示精神,积极应对恶劣天气带来的影响,做好应对当前低温雨雪凝冻天气的各项工作,最大限度地减轻和避免低温雨雪凝冻天气造成的各类损失,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体目标

各乡镇(街道)人民政府(办事处)及县有关部门(单位要对当前出现的低温雨雪凝冻天气高度重视,周密部署,有效应对,确保低温雨雪凝冻天气道路交通安全,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡和财产损失。

二、组织体系

(一)成立工作领导小组

为统筹全县低温雨雪凝冻天气道路交通安全防范应对工作,成紫云自治县低温雨雪凝冻天气道路交通安全应对工作领导小组,成员名单如下:

长:汪依民人民政府副县长

副组长:吴人民政府办公室副主任

孙元先县交通运输局局长

县政府应急办专职副主任

县公安交警大队大队长

员:

县委宣传部常务副部长

县督查督办局副局长

樊金兰县发展和改革局副局长

陈荣贤县教育局和科技局副局长

熊进开县工业和经济贸易(商务)局副局长

郭太明县民政局副局长

贾道忠县住房和城乡建设局副局长

魏兴建县安全监管局副局长

杨正华县卫生和计划生育计局副局长

熊海楠县市场监管局副局长

县气象局副局长

姚东雷县文体广电旅游局旅游发展中心主任

唐德刚县消防大队大队长

张小红县供电局副局长

杨仁麟县农机中心副主任

紫云公路管理段段长

杨建国电信紫云分公司经理

移动紫云分公司经理

高兴模联通紫云分公司经理

班朝帅松山街道办事处副主任

五峰街道办事处副主任

格凸河镇人民政府副镇长

猴场镇人民政府副镇长

谢端治猫营镇人民政府副镇长

板当镇人民政府副镇长

宗地镇人民政府副镇长

杨尚俊大营镇党委委员、组织委员

付红星坝羊镇人民政府副镇长

火花镇人民政府副镇长

罗国勇白石岩乡人民政府副乡长

四大寨乡党委委员、组织委员

领导小组下设办公室在县道交办,钱刚同志兼任办公室主任,负责冬季道路交通安全有关工作的统筹、协调。

(二)职能职责

1.领导小组职责

1)组织开展低温雨雪凝冻天气造成的道路交通灾害的应急处置、抢险救灾工作,做到统一领导、集中指挥、组织协调,最大限度降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失;(2)督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况;(3)负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员;(4)根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部,及时组织人员疏散等工作;(5)研究解决其他有关重大问题。

2.领导小组办公室职责

1)负责收集、分析低温雨雪凝冻天气对道路交通安全造成的影响和损害情况,根据损害程度研判预警发布和应急响应等级,上报领导小组,并提出处置建议;(2)落实领导小组安排的各项任务,执行领导小组下达的应急指令;(3)在天气恢复正常时,及时向领导小组建议解除应对低温雨雪凝冻天气道路交通安全应急状态;(4)督促工作领导小组各成员单位制定应急子预案。

3.成员部门职责

气象部门:协调全县气象灾害预警工作,及时发布气象灾害信息及相关防御指南;组织有关技术专家会商气象灾害发展趋势;提出启动或终止应急响应的决策建议;完成领导小组交办的其他事项。

宣传部门:负责向社会公众及时传播县气象台发布的预警信号、预警信息,并宣传相应预警信号的含义和防御措施。

公安部门:加强对重点地区、重点路段、重点场所、重点人群、重要物资设备的保护;组织警力,随时准备投入抢险救灾工作;必要时限制公路车流车速、实行道路警戒和交通管制,及时处置因灾害性天气引起的交通事故;负责灾害事件发生地的治安维稳工作。

交通运输、公路管理部门:负责抢修损毁道路和调度抢险救灾车船运送抢险物资。

住建部门:要及时组织城管、供水、污水处理等市政部门开展安全隐患排查并落实防冻措施,确保设施稳定运行,城市干道畅通;加强建筑行业安全生产检查工作,必要时停工;加强危房排查,及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员。

工经贸部门:负责协调相关单位储备足够的应急物资,保证灾民生活必需品的储备和供应,特别要保证应急期间发电油料供应。

卫计部门:负责调度卫生技术力量,抢救伤病员。负责救灾药品、医疗器械的监督管理;协助有关部门组织调拨救灾药品和医疗器械。

民政部门:负责做好受灾群众安置工作,为受灾群众和公路滞留人员提供基本生活救助;做好生活困难群众、流浪人员的防寒防冻保障;负责及时汇总上报受灾情况。

旅游部门:负责督促经营企业加强旅游设施安全隐患排查整治,必要时要责令景区景点停止运营并发布相关信息。做好景区搜救的组织、指挥和协调工作,当接到遇险求救信号后,应立即采取有效措施救援并向领导小组办公室报告。

农业部门:负责对农作物、畜牧业、水产养殖采取必要的防护措施,做好牲畜、家禽、水生动物的防寒保暖工作。

发改部门:负责监管市场价格,保持物价基本稳定和市场粮食供应。

安监部门:负责非煤矿山安全生产检查,督促企业采取措施消除安全隐患,确保安全生产。

消防部门:加强值班备勤,灾情一旦发生,及时赶赴现场开展处置工作;加强城乡群众安全供暖、取暖防火意识宣传教育工作。

电力部门:负责所辖供电设备的供电安全,特别要保证气象、医院、供水等单位电源的安全,配备足够的物资和材料,组建供电应急抢修队伍,及时修复故障。

通信部门:加强通信设备巡查检修,保障各种气象信息和其它应急信息及时、准确传递和报送。

各乡镇(街道)人民政府(办事处):切实做好困难群众、弱势群体救济救助工作,防止因灾造成人员伤亡;加强辖区内的安全生产隐患排查整治工作,配合交通部门做好公路铲雪除冰。应急事件发生后,事件发生所在地政府要及时开展先期处置工作,并按规定上报应急信息。

(三)工作制度

1.实行气象灾害综合研判工作制度

领导小组办公室要分析汇总灾害监测预报和相关灾情、险情信息,判断预估气象灾害可能影响的程度及未来发展态势,对重点地区、重点路段可能出现的情况进行预判,向领导小组提出相关应对处置建议。

2.建立协调联动工作制度

领导小组办公室要与县气象、宣传、扶贫、公安、民政、发改、住建、教育、工经贸、交通、农业、林业、水务、卫计、安监、通信、电力、供水等单位协调联动,在发生或可能发生气象灾害时,各成员单位要加强信息互通,对气象灾害及其次生、衍生灾害的程度和范围进行分析会商,加强配合协作,共同做好应急准备和防范处置工作。

三、工作内容

(一)抓好道路交通安全县公安交警大队、县交通运输局、紫云公路管理段、高速路政大队、高速交警大队等部门要加大道路巡查工作力度和密度,对易凝冻、团雾路段、事故多发点和安全隐患点派驻专人监控,设置安全警示标牌,提醒来往车辆,防止事故发生。

(二)抓好救助工作。由县民政局负责应急救助工作的综合协调,会同各乡镇(街道)人民政府(办事处)灾情进行核查、汇总和上报,安排困难和受灾群众的生活,组织救灾捐赠和管理、分配救灾捐赠款物;会同交警、交通部门做好公路滞留人员基本生活救助工作。

(三)抓好物资保障。各成员单位要做好应急救援物资的储备和保管工作,一旦发生险情,确保救援物资及时到位。

(四)加强道路信息发布与信息报送。交通、公路、公安交警部门对凝冻路段、危险边坡等交通信息要做到信息共享、统一、准确,并利用服务区、收费站及时发布县域道路及高速公路路况、交通管制、分流绕行、气象及注意事项等出行服务信息,引导公众合理选择出行时间和路线,确保凝冻期间通行安全、便捷、高效、有序。要及时准确地向县政府应急办报送缓行、断交、封路等路况信息,路况信息报送原则上执行2小时报告制度,特殊情况急情急报。

(五)加强隐患排查和养护监管。交通、公路、公安交警部门对可能出现凝冻结冰的路段和桥梁要提前采取防冻措施,提前撒融雪剂,保证道路通行。对易凝冻路段、危险边坡、特大桥梁和隧道进行重点巡查,及时整治安全隐患,对暂不能整改的,要采取安全防护措施;对已凝冻路段,要及时撒盐除凝或人工除凝,以确保道路安全畅通,确保过往司乘人员生命财产安全。各乡镇(街道)人民政府(办事处)要积极配合上述部门开展道路保工作。

(六)抓好市场管控。县发改局、县工贸局、市场监管局切实履行好市场监管职责。及时发现、预防和处理在低温雨雪凝冻灾害天气下,少数经营者串通涨价、囤积居奇、哄抬价格,扰乱市场经济秩序和个别媒体散布虚假涨价信息、造谣惑众,制造市场紧张气氛的行为;重点加强对食品、农产品、日用品以及农业生产资料、建筑材料、成品油等生产、生活必须品的市场监管;依法严厉打击囤积货物、欺行霸市等违法行为,维护正常的市场秩序。

(七)抓水、电供应和通信保障县供电局、县自来水公司及各通讯企业要严格落实值班值守,加大供电、供水、通讯等基础设施巡查、抢修力度,防止出现停供现象。

四、工作要求

(一)严格应急值守。各乡镇(街道)人民政府(办事处)和县有关部门(单位要全面落实工作人员24小时值班和领导带班制度,值班场所必须24小时保持人员在岗、通讯畅通。

(二)加强信息报送。突发事件发生后,在开展先期处置的同时,各乡镇(街道)人民政府(办事处)和县有关部门(单位)要做好信息报送。凝冻灾害期间,实行“零报告、日报告”制度,各单位要在每日15时前将本辖区、本领域当日情况报县政府应急办电话:35233175)和县道交办(电话:35232902各乡镇(街道)人民政府(办事处)、县各有关部门(单位)要明确一名联络员,并将联络员名单于2018年12月29日前报送至县道交办(3462170579@qq.com)。

(三)强化协作联动。各乡镇(街道)人民政府(办事处)及县有关部门(单位要密切关注当前天气变化,加强协调沟通和信息互通,通力协作,确保各项工作及时落实到位。

(四)注重舆论引导。及时发布气象信息,加强低温凝冻灾害有关防灾减灾知识的宣传,适时报道灾情和抗灾救灾工作,引导广大干部群众振奋精神,团结抗灾。

(五)加大督促检查。县督查督办局、县政府应急办要不定期检查各乡镇(街道)人民政府(办事处)及县有关部门(单位低温雨雪凝冻天气防范应对工作开展情况和应急值班值守情况,对工作落实不到位,造成重大影响的,将予以追责。

    
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