紫云苗族布依族自治县人民政府 行政复议决定书紫府行复〔2022〕11号
申请人：叶某1
被申请人：紫云自治县公安局坝羊派出所
申请人对被申请人2022年3月4日作出的行政处罚不服提出的行政复议申请，本机关于2022年3月15日受理。现已审理终结。
申请人请求：撤销紫公（坝）行罚决字[2022]153号行政处罚决定书。
申请人称：2022年3月4日上午，我在自家地里栽种农作物，叶某2到地里找我闹事，不让我耕种，破坏我的农用工具。二人在理论过程中，叶某2先动手抓扯我，我正当防卫，我并未抓伤叶某2。我不服处罚。
被申请人答复称，2022年3月4日上午9时许叶某1和叶某3到坝羊镇某村某组种植玉米。被叶某2阻拦，叶某1与其发生争吵后抓打，不能证实谁先动手，不存在正当防卫一说。办案程序合法，处罚适当，请驳回申请人复议请求。
经审理查明：2022年3月4日上午，叶某1雇人到某村某组栽种玉米，叶某2随后到地里以存在土地权属争议为由阻止叶某1耕种。双方发生抓打。被申请人对叶某1、叶某2分别处予500元罚款的处罚。
申请人向本机关提交的材料为《行政处罚决定书》，处罚内容为罚款500元，予以采信。
被申请人向本机关提交的证据如下：1、违法嫌疑人叶某1、叶某2陈述；2、证人叶某3证言；3、对叶某1、叶某2《行政处罚告知笔录》 ；4、叶某1、叶某2常住人口查询信息；5、叶某1、叶某2《违法前科查询情况》；6、光盘二张，一张为执法记录仪视频(内有10段，其中前7段为民警到现场后的处置、医护人员处置情况，后3段为民警劝导教育叶某1与叶某2、处罚告知情况），另一张为叶某3拍摄视频1段；7、坝羊镇卫生院门诊病历；8、紫公（坝）行罚决字[2022]154号行政处罚决定书（被处罚人叶某2）；9、受案登记表、受案回执；10、接（处）警登记表、关于接处警内容情况说明。均予采信。
本机关认为：
一、被申请人具有本案的处罚职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定“治安处理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”
二、被申请人作出的处罚决定事实清楚、证据确实充分。叶某1、叶某2均说对方先动手殴打。证人叶某3证明双方互相抓打。叶某3拍摄的视频证明叶某1与叶某2抓打，执法记录仪视频证明当日9点11分民警到达现场时叶某2身体压住叶某1右腿。因此，申请人辩称对方先动手、自己是正当防卫，不能成立。
三、被申请人适用法律正确。申请人与叶某2互相殴打对方，申请人系叶某2妹妹。申请人耕种的土地权属与叶某2存在争议。双方的伤情不明显。故情节较轻。被申请人适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款正确。
四、被申请人作出的处罚符合程序、内容适当。2022年3月4日被申请人对叶某1告知拟对其处500元罚款，叶某1表示不陈述、不申辩。同日被申请人作出行政处罚决定。叶某2也被处予500元罚款。
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：
维持“紫公（坝）行罚决字[2022]153号”行政处罚决定。
如对本决定不服，可以自接到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。
2022年5月12日