紫云苗族布依族自治县人民政府 行政复议决定书紫府行复〔2022〕3号
申请人：韦某1
被申请人：紫云自治县公安局
申请人对被申请人2021年11月16日作出的行政处罚不服提出的行政复议申请，本机关于2022年1月14日受理。现已审理终结。
申请人请求：撤销紫公（火）行罚决字[2021]1028号行政处罚决定书。
申请人称：我们某村A组、B组两个村民小组的土地、荒坡被流转给某公司修建光伏电站，流转费用尚未协商一致。2021年10月23日，韦某1、王某等人发现光伏电站的工作人员胡某、魏某、邹某3人进入工地开展作业工作，在阻止过程中，发生双方追打。但申请人始终未参与打架，只是在旁边观望。被申请人未查明案件事实。
被申请人答复称，韦某1实施殴打他人的行为证据确凿充分，对韦某1适用了最低处罚，引用法律条款正确，请驳回申请人复议请求。
经审理查明：2021年10月23日上午，在紫云自治县某村光伏电站施工的胡某、魏某、李某等人，被韦某1、王某、韦某2等人以暴力殴打手段阻止施工。被申请人对申请人作出拘留十日和罚款五百元之处罚。行政拘留已执行完毕。
申请人向本机关提交的材料为《行政处罚决定书》，予以采信。
被申请人向本机关提交的证据如下：1、受害人魏某、肖某、胡某、李某陈述；2、证人邹某、韦某4证言；3、违法嫌疑人王某、韦某1、韦某2、韦某3陈述；4、李某、魏某、胡某辨认笔录；5、李某、魏某、胡某关于不作伤情鉴定的申请书；6、光盘；7、传唤证、行政处罚告知笔录、行政拘留执行回执。均予采信。
本机关认为：
一、被申请人具有本案的处罚职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定“治安处理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。”
二、被申请人作出的处罚决定事实清楚、证据确实充分。受害人李某、魏某、胡某均辨认出韦某1参与殴打。也有同案人、证人证明韦某1参与殴打。因此，申请人辩称未参与殴打，不能成立。韦某1殴打的事实清楚、证据确实充分。
三、被申请人适用法律正确。申请人与同案人结伙殴打伤害施工人员，被申请人适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项正确。
四、被申请人作出的处罚符合程序、内容适当。2021年11月15日被申请人对韦某1传唤，当晚告知拟对其拘留十日并处500元罚款，韦某1表示不陈述、不申辩。2021年11月16日被申请人才作出行政处罚决定，并于2021年11月16日至2021年11月26日被紫云自治县拘留所执行。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款规定的处罚为“十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款”，处罚决定对申请人从轻处罚，对申请人并无不利。
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：
维持“紫公（火）行罚决字[2021]1028号”行政处罚决定。
如对本决定不服，可以自接到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。
2022年2月28日