紫云自治县关于进一步加强全县公办中小学校长管理的实施细则

为深入学习贯彻落实党的二十大精神，推进全县教育高质量发展，按照国家有关部委和省市关于加强中小学领导人员管理办法及《关于进一步加强全市公办中小学校长管理的工作措施》要求，结合我县实际，制定如下管理工作细则。

一、紧盯学校团队“不优”问题，强化管理队伍建设  

（一）全面落实党组织领导的校长负责制。充分发挥县委教育工委和县教育和科技局党组对中小学校长选拔任用的领导和把关作用。在中小学党组织领导下，全面落实校长对学校的教育教学自主权、教师管理自主权、经费使用自主权，实行教师职称评聘、岗位晋升校长“一票否决制”。严格执行《紫云自治县减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的工作措施》（紫党办通字〔2021〕37 号）要求，未经县教育和科技局同意，各级各部门不得随意摊派、安排各项工作干预中小学正常的教育教学秩序，让学校真正实现自主办学。全面推行校长任期制、目标制管理，每任校长每届任期为3年，原则上同一学校任职时间不超过两届；实行校长目标考核管理，上任时公布任期目标，每年初公布年度工作目标，年末进行校长述职考核，任期结束时进行任期考核。股级学校副校长由校长提名后报县委教育工委考察、聘任，村级学校校长由中心校提名、考察后报县教育和科技局审批。全面推行学校中层干部、班主任、校长聘任制，支持和保障学校依据有关规定与教师以及内部其他工作人员订立、解除或终止聘用合同。

（二）全面加强学校“三支队伍”建设。按照年轻干部、教学能手、女性干部分别占一定比例原则，根据学校领导班子职数按1:2的比例，通过海选、自荐、校长提名等方式综合评选后备校长，并建立校长人才后备库，对后备校长每年至少组织一次县级及以上的能力素养培训。每年按县域内学校数不少于10%比例，安排乡村和城镇学校、优质学校和薄弱学校的校级领导跟岗学习和挂职锻炼，后备干部启用前由县教育和科技局推荐到县委办、政府办、组织部、纪委、县教育和科技局等部门跟岗不少于1月的学习，新提拔县城学校校长原则上需有乡镇及以下学校校级领导任职经历。加强优秀班主任培养，建立优秀班主任人才库，完善优秀班主任的奖惩激励制度，在评先选优、职称评聘、绩效分配等方面优先向班主任倾斜。加强教师队伍建设，打破学校、区域等限制，优先满足急需紧缺学科教师的结构需求，赋予校长在人才引进、名优教师遴选、教师岗位调整等方面的推荐权。充分发挥绩效工资的杠杆作用，学校根据教师岗位履职情况再次进行分配，做到校校有差距，人人有悬殊，不断激发教师的内生动力。

二、紧盯专业水平“不强”问题，强化校长素养提升  

（三）全面实行“持证上岗”。原则上新任校长必须经过培训取得“任职资格合格证书”才能上岗。校长要严格按照任职条件和专业标准不断提升履职能力和水平，制定个人专业发展规划，每月带头读一本教育专著，落实好全民阅读计划，参加各类校长培训，通过跟岗培训、示范性集中培训、远程培训等多种方式，提高专业素养和综合管理水平。县教育和科技局每个学期重点针对经费管理、工作纪律等方面至少组织一次校长培训，要统筹资金保障培训经费。

（四）全面加强名校长培养。全面实施校长提升“十个一”工程：每天撰写一项改进学校教育策略反思，提升自身管理水平；每天巡视校园一遍，对发现的安全隐患、卫生死角等及时整改；每天听一节课，校长要坚持每天听一节推门课；每天与一位教师、学生交流，听取教师对学校管理方面的意见和建议，引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观；每周与一位家长交流，了解学生在家学习、生活情况，听取家长的意见建议，建立家校共育机制；每月给学生进行一次讲座，对学生进行励志、思想道德等方面的教育；每周带头评一次课，带头开展课堂教学变革；每月上一节有质量的公开课，做课堂教学的行家里手；每月带头读一本书，落实好全民阅读计划；每月组织召开一次教育教学常规管理专题例会，发现和改进学校教学常规管理方面存在的问题。加大名优校长队伍建设力度，“十四五”期间，重点培养1名省级名校长、5名市级名校长、12名县级名校长。

三、紧盯学校管理“不精”问题，强化学校内部治理  

（五）全面完善内部治理。校长要制定任期内学校发展规划，分年度制定推进计划；校长每年9月底前组织召开教职工代表大会或教职工全体会议，对本学年重大事项进行研究，对学校重要工作进行审议、听取意见；在每学期开学第一周的教职工代表大会或教职工全体会议上，将上学期经费收支情况和本学年（学期）重要经费预算进行公示。校长要加快推进学校章程建设，在2023年9月底前建立和完善各项规章制度，增强自主管理、自我约束的能力。严格按照“两清单、三制度、四机制”科学决策、民主决策、依法决策。校长要组织落实教职工代表大会或教职工全体会议议定的事项，对学校重要工作进行审议、听取意见。校长要建立家长委员会，每学期至少召开1次家长委员会议，完善家校协同育人机制。

（六）全面加强社会监督。建立健全学校办学信息公开制度，重点公开课程设置、教学安排、招生入学、收费项目及标准等信息，保证学生家长及社会公众对学校重要事项的知情权。严格执行校长任期内及离任审计制度，建立学校与村、社区沟通联系制度，每学年至少听取1次村、社区和人大代表、政协委员等方面人士对学校工作的意见建议。

四、紧盯教育质量“不高”问题，强化教学教研引领  

（七）全面抓实“两个常规”。严格执行教育教学常规管理制度，按照《紫云自治县中小学作业布置与批改常规工作要求》《紫云自治县中小学教学常规管理实施细则》，持续推进“每天一抽检、每周交叉检、每月集中检”的教学常规检查制度；校长要按照一日常规管理规定开展工作，深入教学第一线，结合校情，兼上一门课程。每学期制定听、评、议课计划，参加学校听、评、议课30节以上，并作好相关记录。校长每月至少上1节本学科公开课。建立校长教研引领制度，做到亲自安排、亲自参与、亲自评价，每学期至少参加10次教研活动。中心校以上校长要以“问题就是课题，反思就是研究，成长就是成果”的科研理念带头开展课题研究，亲自推动教研成果转化运用。

（八）全面搭建交流平台。围绕读书体会分享，办学治校能力提升等板块内容，每月开展1次“校长论坛”，每2月开展一次“未来校长沙龙”，每学期开展1次“中层干部论坛”，为全县教育干部搭建交流平台，促进经验共享，提升管理眼界境界；支持校长多途径开展学习交流活动，合作共赢、共同发展；支持学校集团内部和集团之间开展多形式的交流分享活动。支持校长抱团发展、共同打造教育品牌。

五、紧盯发展活力“不足”问题，强化教育发展动能  

（九）全面加强履职评价。校长不纳入本校的年度考核范围，其年度考核、绩效发放等按照县教育和科技局考核等次执行。按照“谁主管谁评价”的原则，每年7月对校长的履职情况开展评价工作（中心校及中学校长由县教育和科技局组织实施、村级学校由中心校组织实施），主要评价校长履行管理职责、抓教育教学质量、承担专项重要工作、处理学校突发事件情况等，对考核优秀的校长按规定给予嘉奖，并由宣传部门宣传其先进典型事迹。连续三年年度考核优秀的校长，优先作为评先选优、晋职晋级对象。对学校整体教育教学质量提升不明显的进行约谈提醒，连续两年没有明显提升的进行通报批评；连续三年因履职不到位、管理不当，造成学校教学秩序混乱，教育教学质量下滑的，依规依纪依法处理、处分。建立完善容错纠错机制，鼓励校长大胆改革创新，保护校长干事创业的积极性；宽容校长在改革创新中出现的失误，严格界限、精准把握，客观公正对待。

（十）全面加强待遇保障。要按照《中共贵州省委、贵州省人民政府关于印发＜贵州省教育综合改革方案＞的通知》（黔党发〔2015〕32号）精神，在绩效工资总量范围内实施校长津贴。县教育和科技局成立校长考核委员会，负责集体研究、组织实施校长的评价考核工作，做出考核结论。要结合实际，在绩效工资总量范围内根据考核结果对校长予以激励。