中共紫云自治县人力资源和社会保障局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一安排部署，2025年3月10日至6月20日，十四届县委第八轮巡察第五巡察组对县人力资源和社会保障局党组开展了巡察。2025年7月24日，县委第五巡察组对县人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：学习贯彻习近平总书记重要讲话精神有偏差。

整改措施：一是及时跟进习近平总书记重要讲话精神学习。及时跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记近期重要讲话重要指示批示精神。二是全面系统、有针对性地学。对学习内容进行精心策划，避免一次性安排过多学习内容。三是量化学习任务。按年制定学习计划，提高学习质效。

整改成效：一是严格落实党组会、党员大会及周例会“第一议题”，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及习近平总书记对人社工作的重要论述纳入“第一议题”学习。二是抓好学习质效。对学习的内容精心筛选，减少书面学习内容，提升学习质效。2025年7月以来党组（扩大）学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和重要文章（著作）共81条。三是抓好学习计划性。制定中心组学习计划，2025年中心组开展集中学习14次，其中集中围绕工作学习研讨7次，有效促进了学用结合。

问题二：人才引进工作有差距。

整改措施：一是加强政策学习。深入学习习近平总书记关于人才工作的重要论述、省市县人才政策等，提高对人才工作的认识。二是加大高层次人才招引力度。通过事业单位公开招聘、贵州人才博览会等引进高层次人才。三是多渠道引进人才。积极争取上级部门支持，开展赴高校引才等新的人才招引方式，持续配合开展好“紫等你回·云聚英才”人才回引工作。四是加强沟通，精准招引紧缺人才。积极同“四新”“四化”部门沟通，加强急需紧缺人才招引。

整改成效：一是加强政策学习。通过党组会学习习近平总书记关于人才工作的重要论述、省市人事人才政策文件2次。二是加强事业单位公开招聘和人才引进工作力度。2025年通过事业单位公开招考、第十三届贵州人才博览会引进113人，其中高层次人才29人。三是积极争取参加赴高校引才。设置17家单位20个事业岗位22人需求参加贵州省2025年省校合作赴省外知名高校引才，8人已到岗开展工作。2025年“紫等你回·云聚英才”人才回引21人。四是精准引进紧缺人才。我局主动了解各单位用人需求，2025年配合“四新”“四化”部门通过公开招考、人博会、赴高校引才10名。

问题三：社会保险资金发放审核不严。

整改措施：一是加强政策学习。认真学习习近平总书记对社会保障工作的重要论述，《中华人民共和国社会保险法》《贵州省社会保险经办服务规程》等法律法规和政策，提高履职能力。二是建立台账销号管理。建立违规发放养老保险待遇问题台账，分类处理，追回违规领取的养老保险待遇。三是进一步规范社会保险待遇发放审核工作，严格执行三级审核管理制度，做好领取待遇资格认证工作，针对资格认证超期人员，及时停发待遇。四是强化数据比对。定期与司法、民政等部门开展数据比对，对疑点数据及时核实处理。五是加强与各乡镇（街道）社保经办机构沟通。按月上报辖区内服刑人员及死亡人员信息，对丧失养老保险待遇享受资格的人员暂停发放养老保险待遇。

整改成效：一是加强学习。2025年以来党组学习习近平总书记关于社会保障重要论述及社保政策4次，开展社保基金警示教育4次，社保局开展社保政策业务学习29次，干部履职能力得到提升。二是抓好违规待遇追缴。已全额追回巡察反馈的死亡、服刑期间发放的养老待遇。三是规范待遇发放审批工作。严格落实初审、复审、审核三级审批，2025年度完成养老待遇资格认证4.23万人，未出现资格认证超期发放待遇的情况。四是抓好数据比对。2025年度提取司法、民政等单位数据开展比对3次，核实处置疑点数据74条。五是做好信息报送。及时提醒各乡镇（街道）上报死亡月报，2025年因待遇人员死亡及时暂停养老待遇431人。六是建立完善长效机制。建立完善了《疑点数据内部交叉检查机制（试行）》《紫云自治县社会保险基金支出管理工作机制（试行）》等5项长效机制。

问题四：追缴违规发放养老保险金不力。

整改措施：一是加强政策学习。认真学习领会习近平总书记对社会保障工作的重要论述，《中华人民共和国社会保险法》《贵州省社会保险经办服务规程》等法律法规和政策，提高履职能力。二是核实违规情况。建立违规发放养老保险待遇问题台账，及时沟通联系当事人或家属，做好政策解释，追回违规发放的待遇。三是对不配合、不愿退回重复领取养老保险待遇人员，按相关文件规定的程序开展追回工作，确保“应追尽追”。四是加强与各乡镇（街道）社保经办机构沟通。按月上报辖区内服刑人员及死亡人员信息，对丧失养老保险待遇享受资格的人员暂停发放养老保险待遇。

整改成效：一是加强学习。2025年以来党组学习习近平总书记关于社会保障重要论述及社保政策4次，开展全局性社保基金警示教育4次，社保局开展社保政策业务学习29次，干部履职能力得到提升。二是追回违规待遇。已全额追回巡察反馈的违规发放待遇。三是做好信息报送。及时提醒各乡镇（街道）上报死亡月报，并在系统进行待遇暂停，2025年因待遇人员死亡及时暂停养老待遇431人。

问题五：违规发放失业保险金。

整改措施：一是加强政策学习。认真学习领会习近平总书记对社会保障工作的重要论述，《中华人民共和国社会保险法》《人力资源社会保障部关于做好追回多享受社会保险待遇工作的通知》等法律法规和政策，提高履职能力。二是电话抽查领取失业保险待遇的人员，核实再就业情况。三是通过推送手机短信告知领取失业保险待遇人员，做好失业政策推送。四是及时追回违规领取的失业保险待遇。

整改成效：一是加强学习。2025年以来党组学习习近平总书记关于社会保障重要论述及社保政策4次，开展全局性社保基金警示教育4次，社保局开展社保政策业务学习29次，提高干部履职水平和底线思维，自觉守护社保基金安全。二是核实领取失业人员状态。2025年度电话联系提醒488人次，推送手机短信11次，覆盖1798人次，因重新就业暂停失业待遇45人，建立完善了《紫云自治县进一步完善不符合领取失业保险待遇人员动态排查机制（试行）》。三是及时追回违规待遇。已全额追回巡察反馈的违规向失业再就业人员发放失业保险金。

问题六：就业技能培训不够精准有效。

整改措施：一是强化政策学习。认真学习领会习近平总书记关于高质量充分就业的重要论述，学习《中华人民共和国就业促进法》《安顺市关于进一步加强职业技能培训监督管理的工作指引（试行）》等法规和政策，提高履职能力。二是强化培训招生宣传。通过微信、抖音公众号进行线上线下加强招生宣传，提高参训学员质量。三是强化培训监管跟踪。加强对培训现场监督检查及查看监控等，对培训全过程进行监管。四是提升服务意识。依托县级零工市场体系，加强培训后就业服务跟踪。

整改成效：一是强化学习。通过党组会、中心组及就业局专题会等形式学习习近平总书记关于高质量充分就业的重要论述、《中华人民共和国就业促进法》等法规和政策5次，提高履职能力。二是做好技能培训宣传。通过就业局微信公众号、抖音直播宣传就业技能培训4次。同时，加强对就业意愿强烈学员摸排，提高参训学员质量，2025年结合我县产业发展、市场需求和参训者意愿开展技能培训1278人次。三是加强培训质效监督。2025年对培训学校进行现场检查61次，督导18次，电工、家政服务、保育员等培训班次均督促培训学校签订岗前培训协议。四是依托县级零工市场，有效做好培训后就业1311跟踪服务，培训就业率有所提升。2025年以来，开展各类补贴性中长期项目制职业技能培训17期677人次，取证后就业率达到89％。

问题七：服务企业用工有差距。

整改措施：一是强化政策学习。认真学习领会习近平总书记关于高质量充分就业的重要论述，学习《中华人民共和国就业促进法》等法规和政策，提高履职能力。二是健全就业服务体系建设。完善健全县级零工市场功能，明确专人负责，定期收集县内外企业、商户等用工需求。三是加强做好零工体系建设。以“本地企业、产业＋就业”为工作思路，组织引导在家劳动力到本村、跨村或跨乡镇务工，帮助劳动力在家门口实现就业。四是开展就业招聘服务。打通用人单位与求职者供需通道。

整改成效：一是强化学习。通过党组会、中心组及就业局专题会等形式认真学习领会习近平总书记关于高质量充分就业的重要论述、《中华人民共和国就业促进法》等法规和政策5次。二是做好企业用工需求摸排。就业局入企走访6次，整合县内用工主体132户，就业岗位1436余个，组织引导在家劳动力1432人实现就近就地就业。三是建设用好零工体系。“线上＋线下”有效促进供需双方精准匹配，向劳动力“点对点”推送岗位信息2.3万个，通过县级零工市场带动就业600余人，认定就业帮扶车间13家，稳定吸纳城乡劳动力就业675人。四是聚焦重点群体精准对接企业用工与群众就业需求。2025年召开“春风行动”“就业援助月”等招聘活动24场，入场求职2.35万人次。

问题八：解决拖欠农民工资不够有力。

整改措施：一是强化政策学习。深入学习领会习近平总书记关于根治欠薪重要指示批示精神、学习《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法规和政策，提高履职能力。二是强化欠薪处置。严格落实“双转办”规定，打击恶意欠薪，保障农民工合法权益。三是狠抓制度保落实。落实好预防欠薪和欠薪处置各项规定制度，高效处置化解欠薪投诉。四是多种渠道开展普法宣传活动，营造和谐劳动关系氛围。

整改成效：一是加强学习。通过党组会和干部职工例会深入学习领会习近平总书记关于根治欠薪重要指示批示精神、《中华人民共和国劳动合同法》等法规和政策3次，组织执法人员参加各级劳动监察执法培训2次。二是强化欠薪处置。针对巡察反馈的6个欠薪案件，现金支付1件，移送公安1件、移送法院强制执行2件，劳动监察立案中2件。三是狠抓制度落实，2025年“六项制度”综合落实率93.94％，我局建立完善了《紫云自治县在建工程领域项目入库管理工作机制》等3个长效机制，通过落实制度，实现从源头上减少欠薪情况。四是大力开展普法宣传活动，2025年7月以来开展政策宣传8次，发放宣传材料1000余份，劳动关系和谐稳定。

问题九：意识形态工作抓得不够实。

整改措施：一是加强学习教育。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，学习宣传阵地管理规范、政治表述常见错误案例，提升干部责任意识。二是加强意识形态阵地管理。明确专人负责宣传栏、电子屏等阵地的日常维护。

整改成效：一是立行立改。我局已在反馈问题当日撤换一楼大厅过期的公示及破损的宣传资料。二是抓好学习。通过党组会、中心组组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等内容2次，开展常见公文常见错误授课1次，履职能力得到提升。三是做好监管。明确办公室专人负责宣传栏、电子屏等阵地的日常维护，定期检查和撤销破损和过期宣传资料，反馈问题以来未出现张贴的公益广告过期、部分宣传资料陈旧破损的情况。

问题十：落实保密工作责任制有差距。

整改措施：一是加强学习教育。组织参加保密知识培训，常态化开展保密警示教育，提高全局干部职工保密意识。二是完善涉密人员管理。建立涉密人员动态管理台账，签订保密承诺书，落实好谈话入职离岗谈话制度。三是规范文件全过程管理。建立完善流转台账，记录收发、传阅、复制、销毁全流程。四是强化保密管理。定期对单位计算机进行检查，规范定密管理。五是加强监督检查。不定期开展内部检查督查，及时消除泄密风险。

整改成效：一是加强干部保密教育。2025年7月以来通过干部职工例会开展保密教育和警示教育4次，组织涉密人员参加县级保密培训10人次。二是加强保密人员管理。已建立全局涉密人员管理台账，2025年7月以来严格落实入职离岗保密谈心谈话制度，并签订保密承诺书。三是进一步规范文件管理。完善制定《文件印制审批表》，规范了文件流转全过程。四是进一步规范定密。已明确法定定密责任人和指定定密责任人。五是加强监督检查，2025年以来，对全局各股室进行保密抽查5次。

问题十一：示范带动落实全面从严治党主体责任不力。

整改措施：一是强化责任落实。每年将党风廉政建设工作落实情况纳入党组书记年度述职述廉必述内容，纳入年度党组工作总结必须述内容。二是强化示范引领。制定党组书记落实全面从严治党主体责任清单，每年主持召开2次专题会议研究全面从严治党工作。三是加强常态教育。常态化开展廉政教育和谈心谈话，新任职干部严格落实任前廉政谈话。

整改成效：一是党风廉政建设工作落实情况已纳入党组书记年度述职述廉必述内容，纳入年度党组工作总结内容。二是党组书记做好示范引领，结合人社实际制定全面从严治党主体责任清单，2025年党组书记召开党组会专题研究部署全面从严治党工作2次，突出问题得到有效解决。三是加强常态教育。2025年7月以来党组书记对班子成员、年轻干部、重要岗位干部开展谈心谈话，新入职的干部均按照要求开展任前谈话，全局干部作风持续向好。

问题十二：履行“一岗双责”不到位。

整改措施：一是规范承诺书签订流程。二是推行精准承诺。局。三是强化过程监管。

整改成效：一是规范承诺书签订流程。我局于2025年初已完成2025年党风廉政建设和作风建设承诺书签订，新入职的5名干部按照要求在规定时限完成了签订。二是实行精准承诺。已结合每个股室（单位）风险点进行制定承诺书。三是进一步强化过程监督。班子成员要严格落实“一岗双责”职责，对分管领域干部加强监管，对关键岗位、关键人员要定期开展谈话，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题变成大问题。

问题十三：干部违纪违法时有发生。

整改措施：一是局党组履行全面从严治党主体责任，党组每半年研究1次全面从严治党工作，班子成员履行“一岗双责”，层层守关尽责。二是加强干部学习教育，落实好“第一议题”制度，开展好年轻干部上讲堂，筑牢思想防线，增强拒腐防变能力。三是做深做实警示教育，用好身边人身边事、社保基金、就业基金警示案例，加强干部职工党性锤炼，守住人生底线。四是严格落实谈心谈话制度。常态化开展谈心谈话，对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等谈话，及时掌握干部思想动态。

整改成效：一是局党组履行全面从严治党主体责任。2025年党组书记召开党组会听取全面从严治党工作汇报，安排部署全面从严治党工作2次。二是加强学习教育。2025年7月以来，通过党组会、党员大会、干部职工例会“第一议题”学习40余次，干部理论水平得到提升，思想防线进一步筑牢。三是抓好警示教育。2025年7月以来，开展违规吃喝、社保基金、保密警示教育10次，开展以案促改警示教育1次，提高思想认识和拒腐防变能力。四是抓好谈心谈话制度落实。班子成员对干部开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态。

问题十四：履行监督责任不够到位。

整改措施：一是持续强化政策文件学习。组织学习《中国共产党党内监督条例》《紫云自治县委办公室印发＜关于加强乡镇和部门（单位）“三重一大”事项监督管理的实施意见＞的通知》等党内规章制度，提高思想认识。二是加强督促监督。结合议题申报情况派员列席人社局党组会、民主生活会等重要会议，做好监督工作。三是对派驻纪检组负责人进行提醒谈话。

整改成效：一是强化制度学习和落实。组织学习《紫云自治县委办公室印发＜关于加强乡镇和部门（单位）“三重一大”事项监督管理的实施意见＞的通知》《中国共产党党内监督条例》等内容3次，指导县人社局制定三重一大事项报备制度，督促县人社局按要求报备“三重一大”事项。二是及时报备三重一大，2025年7月以来县人社局“三重一大”事项均按照要求报备并邀请纪检组列席指导。三是已对派驻纪检组负责人进行提醒谈话。

问题十五：执行财经纪律不严格。

整改措施：一是加强教育培训。开展财经纪律、差旅和接待政策学习，规范经费使用。二是清退违规支出，清退违规使用的资金并上缴国库。三是严肃追责问责。局党组书记对报账经办人员、财务出纳提醒谈话，规范资金使用。四是严格落实财经纪律。财务室学习并严格落实财务管理制度办法，把好审核关。五是举一反三自查自纠，再次对2022年以来接待费和差旅费支出进行排查，对发现问题的及时督促整改。

整改成效：一是加强学习。2025年7月以来通过党组会、干部职工例会等方式学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《紫云自治县党政机关和事业单位差旅费管理办法》等文件政策3次，制定完善财务管理制度，各项资金收支更加规范。二是清退违规支出。已将违规使用的资金全额上缴国库。三是追责问责。党组书记已对报账人员、财务出纳提醒谈话，督促规范资金使用。四是严把审核关。2025年7月以来，财务室对差项漏项等不符合条件的报账均一律退回完善，未发现违规报账的情况。五是举一反三自查自纠。已对2022年以来采购和差旅进行回头看，暂未发现违规支出的情况。

问题十六：党内政治生活不严肃。

整改措施：一是强化思想教育。学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等内容，开展党性教育，强化身份意识。二是规范民主生活会制度执行。会前严格落实“四必谈”，收集意见建议。会上压实一把手责任，避免定调子，确保民主生活会有辣度，杜绝出现“希望式批评”。

整改成效：一是强化思想教育。2025年以来，到红色教育基地、廉政教育基地开展主题党日各1次，通过党组会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等内容3次，为开展民主生活会打好基础。二是严格执行制度。我局召开巡察整改专题民主生活会和2025年度民主生活会严格执行各项制度，并邀请纪检组、指导组出席监督，会上批评和自我批评有辣味，民主生活会有质量。

问题十七：干部人才队伍建设有欠缺。

整改措施：一是加快空缺岗位配备。结合人社股级岗位空缺情况及干部培养情况，开展推荐考察，及时补充空缺岗位。二是加强干部梯队建设。加强年轻干部培养，对关键岗位实行AB岗制度，确保业务不断档、人才不断层。三是强化干部培训，提升履职能力。组织干部参加省市县组织的理论、业务培训班，同时开设人社业务大讲堂，提升履职能力。

整改成效：一是配备空缺岗位人员。我局及时开展股级干部推荐考察，全局股级职数30个，当前股级使用27个，空缺时间较长的岗位已经配齐。二是加强干部梯队建设和教育。全局重要岗位均实现AB岗。三是提升干部能力。2025年7月以来，组织年轻干部参加县级培训18人次。围绕人社业务开展股长授课4次，提高干部职工业务能力。

问题十八：执行谈心谈话制度不到位。

整改措施：一是强化制度学习。组织学习党内谈心谈话制度，《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，提高思想认识。二是规范谈心谈话流程。在组织生活会前党支部书记与支委委员必谈、支委委员之间必谈、支委委员与党员、党员与党员之间开展谈心谈话，谈话内容要聚焦思想动态、工作作风、群众意见等，避免泛泛而谈。

整改成效：一是加强学习。2025年7月，我局通过支委会、党员大会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容3次，进一步规范谈心谈话流程。二是严格落实组织生活会谈心谈话制度。开展的组织生活会严格落实“四必谈”，组织党支部党员开展有质量的谈心谈话。

问题十九：落实主题党日活动不力。

整改措施：一是强化学习教育。通过党员大会、支委会等学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格按照规定统筹开展好全局主题党日活动。二是强化制度执行。制定《年度主题党日安排表》，明确每月主题、形式、责任人，避免临时应付。三是规范活动内容。主题党日活动需制定方案，主题党日要结合单位实际，避免内容空泛。

整改成效：一是强化学习。2025年7月以来通过支委会、党员大会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定3次，履职能力得到提升。二是完善机制。已制定支部工作计划和主题党日计划表，引导党员干部参与其中，提升党组织的凝聚力、战斗力。三是创新方式，开展形式多样的主题党日活动，增强实践体验，推动党建和业务融合，主题党日活动的吸引力与实效性得到提高。

问题二十：未按规定为党员过政治生日。

整改措施：一是强化学习教育。学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，将政治生日活动写入党支部年度工作计划，严格按照规定为支部党员过好政治生日。二是严格落实政治生日制度。完善《党员政治生日名册》，党建负责人每季度初梳理当季过政治生日的党员名单并报告组织委员。

整改成效：一是加强学习。2025年7月以来通过支委会、党员大会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》3次，支部工作水平得到提高。二是完善机制。已完善《党员政治生日名册》，每季度为当季入党的同志过政治生日，2025年7月以来严格按照《名册》为党员过政治生日2次。

问题二十一：落实巡察整改主体责任不到位。

整改措施：一是强化党组主体责任。成立主要领导担任组长的巡察整改工作领导小组，及时召开会议，制定整改方案和措施；实行领导班子成员分工负责制，确保整改工作落到实处。二是加强对整改工作的跟踪监督。适时召开党组研究整改进展，党组书记全程督办，调度难点问题，确保整改工作取得实效。

整改成效：一是强化责任落实。成立了整改工作领导小组，主要领导人担任组长并带头牵头整改重点难点问题6个，已督促各股室认领问题并明确整改责任人，制定整改措施、整改时限。二是加强整改跟踪监督。召开党组巡察会议5次，听取整改推进情况3次，整改工作有序推进。

问题二十二：巡察整改不彻底、改了又犯。

整改措施：一是加强财经政策文件学习。组织相关人员学习有关报账规定，规范报账手续。二是严肃追责问责。对2023年培训补助存在的问题重新审核，党组书记对审核人提醒谈话。三是严格落实财务管理。财务室学习并严格落实财务管理制度办法，把好审核关，避免出现改了又犯的情况。四是举一反三自查自纠，对2022年以来报账资料和技能培训补贴资料再次排查，对发现问题的及时整改。

整改成效：一是加强学习。2025年7月以来通过党组会、干部职工例会等方式学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《紫云自治县党政机关和事业单位差旅费管理办法》等政策3次，完善财务管理制度，各项资金收支更加规范。二是追责问责。党组书记对2023年负责培训审核人员开展提醒谈话，已完善2023年培训补助资料。三是严格落实财务管理制度。已督促财务人员严格落实财经纪律制度，2025年7月以来未发现违规报账的情况。四是举一反三自查自纠。已对报账资料和技能培训补贴资料再次排查，目前暂未发现类似问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0851－35233183；电子邮箱zyrsld＠126．com。