紫云自治县人力资源和社会保障局2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在市人社局的精心指导下，紫云自治县人力资源和社会保障局认真贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平法治思想和视察贵州重要讲话精神，以高质量发展为目标，以融合发展为主线，以改革创新为动力，紧紧围绕人社中心工作,扎实推进法治人社建设，不断提高依法行政能力和水平，法治工作取得明显成效。现将我局2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）加强组织领导，强化组织保障

成立由单位主要负责人任组长、其他党组成员任副组长、相关科室单位负责人为成员的依法行政工作领导小组。重大行政决策、行政处罚、规范性文件制定等事项必须通过集中讨论决定，研究部署依法行政相关工作。我局主要负责人全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。主要负责人严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥协调各方作用，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。同时，将习近平法治思想纳入党组和班子学习内容，组织全局干部职工全员开展习近平法治思想学习培训。

（二）强化组织学习，提高履职能力

一是领导班子示范带动学。深入学习贯彻习近平法治思想，把学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规及党内法规纳入党组理论学习中心组集中学习内容，常态化开展学习。深刻把握法治思想的科学体系和精髓要义，深刻认识以习近平法治思想为指导推进全面依法治国的重要意义，增强学习习近平法治思想的自觉性、坚定性，持续推动形成学习贯彻习近平法治思想的浓厚氛围，坚持以习近平法治思想为指导，谋划和推动法治人社建设，切实把学习成效转化为推进全面依法治市的生动实践。二是丰富多种载体融合学。通过学法用法考试、参加司法部门行政执法集中培训、人社系统练兵比武、警示教育等多种方式认真组织全体干部职工深入学习相关法律法规和人社业务政策，让干部职工学懂弄通，自觉依法履职。

（三）聚焦职能职责，强化普法宣传。

按照“谁执法、谁普法”的原则，我局把“八五”普法中期评估列入重要议程，强化效果导向。积极做好宪法、《中华人民共和国民法典》等法律法规和党内法规、人力资源和社会保障部法律法规知识宣传学习。积极参与组织法律知识和政策进企业、进社区等活动，通过深入企业，深入劳动者，开展人社系统法律法规知识普及，拓展人社相关法律法规政策知晓面，提升用人单位合法用工，依法参保意识。强化对干部学法用法培养，充分利用周例会、党组学习会、专题会等各种机会对习近平法治思想工作的重要讲话、知识产权相关法律以及《中华人民共和国劳动法》《贵州省重大行政决策程序实施办法》《贵州省法治宣传教育条例》等法律法规进行广泛宣传，让干部在学法中懂法，在懂法中执法。

（四）健全行政执法机制，推进严格公正行政执法

一是推行行政执法公示制度。采取灵活多样的方式进行执法公示。除根据公示内容在办公场所设置公示栏或电子显示屏公布外，还在门户网站中将执法依据、执法权限、执法程序、举报投诉方式、监督方式等事项予以公开，并对公示内容进行动态管理。同时公示执法人员执法资格，以及“双随机、一公开”实现事项清单、依据、程序等，规范事前公示。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。二是全面推行执法全过程记录制度。维护当事人合法权益，保障执法人员依法履职，积极推行执法全过程记录制度。在办理行政执法案件过程中，围绕案件受理、调查取证、告知听证和处理处罚决定等程序，采取书面和录音录像相结合的形式客观记录执法过程，即向当事人出具的行政执法文书、调查取证相关文书、送达回执等进行书面记录。

（五）严格依法办案，全面推进法治人社建设

一是强化处置，突出化解。2024年度处置化解欠薪问题线索112条，涉及981人，1873.4万元；行政处罚2次，立案查处10件涉及217人，涉及金额577.72万元；移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬案件2件，通过重拳整治恶意欠薪，在全社会形成不想欠、不敢欠、不能欠的良好氛围。二是强化制度，遏制增量。强化源头治理，坚持以实名制管理工作作为遏制欠薪增量的重要抓手，实地检查工地16家40余次，化解农民工工资问题隐患20余条，2024年底“六项制度”综合落实率90.28%，完成省第四季度90%的要求。全年全县未发生因欠薪引发的极端事件、群体性事件及重大负面舆情。三是完善调解仲裁处理机制。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，不断完善劳动人事争议调解制度，努力提高劳动争议案件调解成功率。促进“监察+仲裁”高效办案模式，将争议化解在最初萌芽状态，有效维护劳动者的合法权益。2024年度劳动人事争议案件收案127件，立案82件，不予立案5件，案外调解40件。立案处理的82件案件，已全部结案。仲裁结案率100%，调解率70.49%，终结率80.49%。

（六）充分发挥法律顾问作用，提升单位依法行政水平

为了提高单位的依法行政水平，充分发挥法律顾问的作用，特聘请公职律师作为我单位的法律顾问，为我单位日常行政涉法事物进行法律指导，提供法律咨询，在做重大执法决定前先由律师把关，劳动纠纷涉法等有关问题，有效提高我局依法办事、防范和化解执法风险、依法行政整体水平。

二、下一步工作打算

一是加强教育培训，提升依法行政意识。突出学法重点内容，创新学法方式方法，提高领导干部依法行政、依法办事意识和能力。通过开展人社政策法规培训，全局干部职工共同交流学习，从而提升工作人员依法行政能力。

二是认真履行普法责任制。履行“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，全力开展普法宣传教育，推动“八五”普法规划在收官之年全面落实，积极配合司法行政部门做好“八五”普法相关迎检、评估工作。

三是进一步严格规范公正文明执法。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，积极做好矛盾纠纷化解工作。积极构建和谐的劳动关系，进一步落实信访法治建设要求，做好投诉受理和信访维稳工作，持续深挖矛盾纠纷隐患的根源，做到早发现、早介入、早化解的常态化机制。