中共紫云自治县发展和改革局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委工作统一部署，2024年9月上旬至11月中旬，十四届县委第六轮巡察第一巡察组对县发改局党组开展了巡察。2024年12月16日县委巡察组向县发展和改革局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。

整改措施：一是结合实际对本局相关制度重新修改完善，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，结合工作实际提出贯彻落实措施。二是制定相关制度，严格执行“第一议题”制度，有针对性提出贯彻落实意见。

整改成效：一是重新修订了《中共紫云自治县发展和改革局党组理论学习制度》《中共紫云自治县发展和改革局党组理论学习中心组2024年学习计划》，合理安排和开展学习，并提出相应的贯彻落实意见。二是制定了《中共紫云自治县发展和改革局党组会议制度》，严格执行“第一议题”制度，有针对性提出贯彻落实意见。

问题二：落实新国发2号文件措施不力。

整改措施：强化新国发2号文件政策研究力度，定期开展关于新国发2号、黔党发〔2022〕6号和安市发〔2022〕13号等文件精神的学习研究，围绕新国发2号，结合紫云实际提升谋划项目质量和水平，结合市情的11个聚焦重点领域，谋划储备一批年内可实现开工建设的重大项目。

整改成效：一是2025年以来，我局在例会上继续传达学习《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）、《贵州省贯彻落实〈国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见〉的实施意见》（黔党发〔2022〕6号）。二是按照上级文件要求，结合实际制定印发了《紫云自治县贯彻落实国发〔2022〕2号文件2025年工作要点》，对涉及相关工作进行季调度。三是贯彻落实“5＋3”项目化抓落实机制，加快推进紫云县南沙中学建设项目等59个纳入省、市重大工程和重点项目建设进度，上半年已新开工16个项目。

问题三：推进新型城镇化工作不够有力。

整改措施：一是加大统筹力度，督促指导各行业部门积极谋划城镇“四改”项目，提升城镇品质。二是督促指导各行业部门全力争取中央和省预算内资金、超长期国债等资金支持，促进城市建设、社会保障等项目落地，提高城市承载力，提升城镇化率。　  

整改成效：一是我县紧紧围绕符合投向的老旧居住区宜居改造方面，重点谋划储备了16个棚改和旧改方面的基础设施更新改造项目。二是由我局牵头，会同县住建局、县城管局向市发改委报送了2025年超长期国债项目7个，其中，排水防涝类5个，城镇燃气类2个，项目总投资8.23亿元。

问题四：价格管理职能未充分发挥。

整改措施：一是设立线下价格监测点，密切关注商品价格动态，并将获取的价格数据上传至我局公众号，实现线上价格信息的实时汇聚，确保每日精准上报商品价格详情。二是督促符合条件应执行居民合表电价的物业服务企业、充电运营单位办理改价流程，落实价费分离。对目前不符合要求的物业服务企业、充电运营单位，督促立即整改，并在醒目位置公示收费项目和标准，实现价费分离。

整改成效：一是已设立4个线下价格监测点，安排专职人员密切关注商品价格动态，每日如实采集上百种关键民生商品的价格数据上传至我局公众号。二是组织相关职能部门，物业服务企业、各充电设施运营企业召开了规范我县居民住宅小区电动自行车充电电价执行标准工作推进会，要求企业完成整改。经与市场监管局开展实地督查检查，充电运营企业已实现了价费分离，同时也降低充电服务费，电价执行标准也均未超过实行居民合表用电价格。

问题五：机构、职能、人员融合不深。

整改措施：一是结合县发改局“三定方案”职能职责，利用局例会等形式加强国防动员学习培训，让相关业务人员更好地了解掌握股室职能职责。二是深入学习“三定方案”内容，对大数据职能职责进行全面梳理，并明确责任分工，确保大数据工作高效推进。

整改成效：一是已通过党组会、例会、国防动员专题会等方式对国防动员相关知识进行学习，要求股室负责人、业务人员认真学习，熟悉国防动员业务。二是通过召开党组会研究大数据相关工作并作部署；在局例会中传达学习局“三定方案”。县大数据发展中心工作人员根据“三定方案”及市局任务下达情况对2024年大数据工作任务完成情况进行了细致的梳理总结、提前规划今后工作，确保各类大数据相关任务均能按时、高质量完成。

问题六：执行保密工作制度有差距。

整改措施：一是按照《机关、单位保密工作实操手册》（2024年版）要求，积极开展保密工作培训；并召开保密工作领导小组会议，明确责任到人，做好保密工作领导小组会议记录。二是完善紫云自治县发展和改革局秘密文件签收登记簿，明确涉密文件管理人员，做好涉密文件登记、传阅、回收工作。

整改成效：一是已开展保密工作培训，确保本单位所有干部职工熟知保密工作基本常识和重大意义；并召开保密工作领导小组会议，更换工作领导小组成员并明确责任到人；二是已督促离职离岗人员签订保密审批表、承诺书。完善修改紫云自治县发展和改革局秘密文件签收登记簿，对涉密文件管理人员进行培训，做好涉密文件管理工作。

问题七：履行管党治党“两个责任”不够有力。

整改措施：一是按照上级党风廉政建设工作计划，结合实际制定单位党风廉政建设年度工作计划，及时提请局党组审议后印发实施。二是按照上级开展廉政风险排查要求，及时对单位重要岗位、重要事项、重点人员风险点进行排查。三是按照《紫云自治县干部谈心谈话实施办法（试行）》，落实好班子成员“一岗双责”，班子成员每半年同分管股室人员开展1～2次谈心谈话。

整改成效：一是已制定《单位党风廉政建设工作计划》；二是列出单位重要岗位、重要事项、重点人员风险点并对涉及风险点人员进行排查；三是班子成员已对分管股室人员开展党风廉政工作认识进行谈心谈话。

问题八：执行财经纪律不严。

整改措施：一是建立健全财务内控制度、财务管理制度，加强学习，督促经办人员补开发票。二是对单位各种往来款逐一查明数额、具体事由、发生时间、经办人、批准人等，对需要清理的各种往来款项认真分析形成原因，提出分类处理初步意见，报局党组织会议审定，严格履行审批程序后，及时做好清收、清欠、核销、账务处理等工作。

整改成效：一是已完善财务内控制度并组织学习。已补开发票，并要求经办人写情况说明对该笔账务进行处理。二是逐一梳理往来款项数额、具体事由、发生时间、经办人、批准人等。经局党组决议严格履行审批程序后，做好清收、清欠、核销、账务处理等工作，对历史遗留属于应上缴非税收入款项，上缴县国库。

问题九：财务管理制度执行不严。

整改措施：一是在局例会加强学习《紫云自治县党政机关和事业单位差旅费管理办法》《现金管理暂行条例》等，严格按照规定报销差旅费。二是与相关经办人员核实，报局党组会同意，审定确认为支出的事项，应及时进行账务调整。

整改成效：一是已在局例会加强学习《紫云自治县党政机关和事业单位差旅费管理办法》《现金管理暂行条例》，严格按照规定报销差旅费和现金管理。二是召开党组（扩大）会议研究审议，对确认支出事项已联系经办人补开发票冲销该相关业务。

问题十：固定资产管理不到位。

整改措施：一是利用局例会加强学习《政府会计准则第3号－固定资产》，做好固定资产管理，做到及时报账。二是强化业务培训，督促财务人员强化固定资产管理相关法规制度的学习。三是按照程序及规范对固定资产进行入账，按期进行计提折旧。

整改成效：一是利用党组局例会学习《紫云自治县党政机关和事业单位差旅费管理办法》《政府会计准则第3号－固定资产》《紫云自治县发展和改革局财务管理制度》《现金管理暂行条例》；二是县粮油储备中心开展财务报销专题培训会、财经法规制度相关业务学习；三是将电脑、阅读器纳入固定资产。已全面排查梳理折旧的固定资产，2025年固定资产已正常折旧。

问题十一：接待用茶超标准。

整改措施：一是对相关责任人进行约谈。二是组织学习相关接待标准文件，并严格按文件要求落实。

整改成效：一是县发改局已对责任人进行约谈。二是县粮油中心通过例会组织学习了《安顺市党政机关国内公务接待管理实施办法》，严格按照办法开展公务接待相关工作。

问题十二：制定制度搞形式，工作做表面文章，缺少实际行动。

整改措施：修改完善《中共紫云自治县发展和改革局党组理论学习制度》和《中共紫云自治县发展和改革局党组理论学习中心组2024年学习计划》。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是召开局党组会研究问题整改，结合工作实际重新修订《中共紫云自治县发展和改革局党组理论学习制度》和《中共紫云自治县发展和改革局党组理论学习中心组2024年学习计划》。二是由于专题调研主要涉及县处级以上领导，已将《中共紫云自治县发展和改革局党组理论学习制度》和《中共紫云自治县发展和改革局党组理论学习中心组2024年学习计划》中涉及调研、考察的进行修改，并已印发实施。

问题十三：学风文风不实，敷衍应付。

整改措施：一是从严从实抓好“第一议题”制度学习，对习近平总书记系列重要讲话精神和党内法规制度进行原原本本、逐字逐句学习。二是按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，抓好每年度党组贯彻落实全面从严治党主体责任报告和班子成员述职述廉报告的草拟，确保不再出现内容相同的情况。

整改成效：一是2025年度以来按照实际开展学习，多频率召开会议，确保每次学习内容减少，今年以来“第一议题”内容平均每次学习7个左右。二是认真撰写党组贯彻落实全面从严治党主体责任报告，严格审查班子成员述职述廉报告，确保不再出现内容相同的情况。

问题十四：公务用车管理不规范。

整改措施：按照《省机关事务局关于规范省公务用车平台使用管理工作的通知》，抓好公务用车监督管理系统的使用和相关数据填报，规范使用公务用车。

整改成效：已完善公务用车登记表，增加“行驶里程”“油耗”“安全保障情况”等信息；要求车辆管理员、驾驶员严格按照要求对公务用车进行管理、使用。

问题十五：民主集中走形式。

整改措施：一是制定《中共紫云自治县发展和改革局党组会议制度》，明确党组会议表态发言人员。二是严格执行《中国共产党党组工作条例》和“三重一大”事项末位表态制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由领导班子集体研究作出决定。

整改成效：一是已制定《中共紫云自治县发展和改革局党组会议制度》，明确党组成员才能表态发言。二是严格执行《中国共产党党组工作条例》和“三重一大”事项末位表态制度，重大事项由党组成员商议，主要领导最后表态。

问题十六：执行民主集中制不到位。

整改措施：一是制定《中共紫云自治县发展和改革局党组议事决策规则》，明确议事决策程序和议事决策事项。二是安排局办公室专人如实记录党组会议，编发会议纪要。

整改成效：一是已制定《中共紫云自治县发展和改革局党组议事决策规则》，明确议事决策程序和议事决策事项。二是已安排局办公室专人如实记录党组会议，编发会议纪要。

问题十七：“三重一大”制度执行不严。

整改措施：利用局党组会、局例会加强学习《中国共产党党组工作条例》，深刻认识“三重一大”制度的严谨性；严格执行“三重一大”制度。

整改成效：一是利用局党组会、局例会加强学习《中国共产党党组工作条例》，深刻认识“三重一大”制度的严谨性。二是2025年1月以来严格执行“三重一大”制度。

问题十八：未发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

整改措施：县储备粮油管理中心与县机关工委请示成立党支部。按照流程成立党支部，把中心打造为党领导的国企。

整改成效：已帮促县粮油中心成立中心党支部，现已按规定和程序开展“三会一课”工作。

问题十九：党内政治生活不严肃、民主生活会搞形式。

整改措施：一是按照《紫云自治县干部谈心谈话实施办法（试行）》，做好每年度民主生活会班子成员之间、分管领导与分管股室负责人的谈心谈话。二是按照民主生活会关于严肃开展批评和自我批评的要求，认真开展互相批评，并做好记录，形成台账。三是按照民主生活会关于认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲的要求，严格要求班子成员动手撰写个人发言提纲，不得让他人代写或者拿以往的发言提纲拼凑应付。

整改成效：一是已开展2024年度民主生活会班子成员之间、分管领导与分管股室负责人的谈心谈话。二是按照民主生活会关于严肃开展批评和自我批评的要求，认真开展互相批评，并做好记录，形成台账。三是按照民主生活会关于认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言。

问题二十：落实“三会一课”制度不严格。

整改措施：制定中共紫云自治县发展和改革局支部委员会“三会一课”制度、中共紫云自治县发展和改革局支部委员会组织生活会制度等制度，明确支委委员专人职责，加强党务干部学习，定期开展督查，确保“三会一课”制度严格落实。

整改成效：已研究制定中共紫云自治县发展和改革局支部委员会“三会一课”制度、中共紫云自治县发展和改革局支部委员会组织生活会制度等制度。已完成新一届换届选举，明确支委委员职责分工，并组织党务干部加强党务知识学习。

问题二十一：党务政务公开不规范。

整改措施：对单位微信公众号模块进行精简重组，明确办公室专人负责微信公众号运营，单位的党务政务公开通过《紫云自治县发展和改革局信息发布申请表》审核同意后进行发布。

整改成效：一是已对“紫云自治县发展和改革局”微信公众号的政策发布、工作简报、党建工作等模块进行精简重组，重组为“综合信息”“民生专栏”模块，其中包含了“工作动态”“政策资讯”“价格信息”“粮食信息”等，并明确由办公室专人负责微信公众号运营，及时更新相关工作信息。二是制定了《紫云自治县发展和改革局信息发布申请表》，规范信息发布审核、校准，今年以来的重要工作信息已进行更新发布。

问题二十二：巡察整改不到位、不彻底，边改边犯。一是整改不到位；二是整改不彻底，边改边犯。

整改措施：一是修改完善《紫云自治县发展和改革局财务管理制度》，利用局例会加强学习，规范保障程序。二是按照新的“三定方案”要求，对每名工作人员进行全面研判，符合提拔任命的，及时向上级组织部门报告，并按照文件要求进行考察。三是明确专人负责党组会、党支部会议记录，规范会议记录。

整改成效：一是修改完善《紫云自治县发展和改革局财务管理制度》，利用局例会加强学习，规范报账程序，对时任经办人、负责人进行提醒谈话。二是按照机构改革后的三定方案要求，2025年5月21日启动对股级干部的选拔考察工作。截至目前，已完成股级干部任免前期工作，拟呈报组织部下文审批股级干部。三是今年已完成新一届换届选举，明确支委委员职责分工，组织党务干部加强党务知识学习，明确专人负责党支部会议记录，规范会议记录，加强资料整理收集规范管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0851－35230828；电子邮箱zyxfgj＠163．com。