中共紫云自治县教育局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委工作统一部署，2024年9月上旬至2024年11月中旬，县委第四巡察组对县教育局党组进行了巡察。2024年12月20日，县委巡察组向县教育局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。

整改措施：一是严格执行“第一议题”学习制度，通过党组理论学习中心组集中学习、党组会、干部职工例会、“三会一课”等，不断加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习，结合工作实际，深入研究具体措施，将理论科学转化为相应举措，确保相关精神落地落实。二是将习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作的重要指示批示精神纳入2025年党组理论学习中心组学习计划和党组学习内容，并结合工作实际开展主题研讨。

整改成效：一是严格执行“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神以及关于教育工作的重要论述，结合工作实际和学习内容，将理论科学转化为可操作、可落地的具体举措，确保学以致用。截至目前，落实“第一议题”制度50余次，学习篇目200余篇（次）。二是已将习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作的重要指示批示精神纳入2025年党组理论学习中心组学习计划和党组学习内容，并于2025年3月27日组织学习，同时开展主题研讨，确保学习走深走实。

问题二：贯彻落实省委、市委、县委决策部署不够有力。一是落实省、市、县十件实事有差距。二是推进县委教育十大行动进展缓慢。三是落实教育发展规划有差距，培育名校长、名优教师、骨干教师不够有力。四是落实学生餐经费政策有差距，个别干部在清退工作中不作为。

整改措施：一是督促县城投公司增加施工力量，加快工程进度，完成省、市、县十件实事。二是加快县六幼、县七幼施工和设施设备采购速度，确保项目尽早投用。三是加大名校长、名优教师、骨干教师宣传和培养力度，积极主动创造条件，拓宽培养路径，按照《紫云自治县骨干教师（班主任）评选管理办法（试行）》，积极完成省级骨干教师、黔灵名师培养任务。四是成立调查组对相关人员进行调查，督促学校及时清退相关经费。同时举一反三，在全县各学校开展自查。

整改成效：一是2024年省市县十件实事项目建设已经完成。二是县第六第七幼儿园已全面竣工，2025年秋季学期开园办学。三是通过教师微信群宣传名优教师、骨干教师8人，邀请省教科院备考专家等对我县初高中校长、分管教学副校长和相关学科教师进行命题、备考培训6场次，参训人数760余人次，遴选和推荐市级骨干教师、骨干班主任、教坛新秀、骨干教师评审专家94人，同时通过“千校万师”优质课竞赛观摩活动、青年教师技能大赛等活动培养名优教师和骨干教师，多渠道、大力度培育名校长、名优教师、骨干教师。四是相关人员已被立案查处，学校已清退了相关经费，同时全县各学校进行了全覆盖举一反三自查自纠，未发现类似情况。

问题三：教育资源调配不平衡，超大班额未化解且有上升趋势。

整改措施：一是对全县大班额情况进行梳理，进一步掌握全县大班额情况。二是县教育局严格按照规范招生，学校改扩建要求，整合资源，配备师资，确保2025年秋季学期完成整改任务。三是召开全县化解大班额会议，传达上级工作要求及整改要求。

整改成效：一是已对全县所有学校进行全覆盖摸底排查，建立了大班额信息台账，安排专人负责调度、督促化解工作。二是宗地民族小学综合楼已建成投用，综合性高中已启动招生，梅花书院也扩大了招生规模。同时，已通过事业单位公开招聘、省人博会引才、教师考调等配齐师资力量。三是2025年5月13日召开了全县秋季招生工作会议，要求各学校严格按照阳光招生方案进行招生，逐步化解大班额问题。

问题四：德智体美劳全面发展有差距，部分学校存在重主科、轻副科。

整改措施：一是县教育局加强课程培训，指导学校开齐开足课程。二是县教育局党组书记对相关学校校长进行提醒谈话。三是县教育局对各学校落实课程情况开展专项督导，并向局党组提交督导报告。

整改成效：一是经过督导检查，目前所有学校均已开齐开足课程，教师不再挤占音体美课程。二是县教育局党组书记已对相关学校校长进行了提醒谈话，要求各学校要抓实“五育”并举，落实立德树人根本任务，要开齐开足课程课时，不得挤占音体美等课程。经过提醒谈话，各校均未再出现挤课占课现象。三是组建网络巡课、听课团队，对全县各学校、班级落实课程情况及课堂质量进行无间断、全覆盖巡察督导，避免出现重主科、轻副科情况，截至目前，2025年共巡课750节。

问题五：落实全面从严治党主体责任不够有力。

整改措施：一是加强组织建设，建立健全干部管理和责任追究制度。同时加强监督检查，设置举报箱和举报电话，接受全社会对教育队伍干部职工监督。二是县教育局分管领导对相关股室负责人开展提醒谈话，加强对教职工酒驾等违纪违法行为的查处力度，发现一起，查处一起，以钉钉子精神加固师德师风“堤坝”。三是督促全县各级各类学校围绕贯彻落实师德师风建设长效机制进行自查，进一步规范从教行为，实现抓早抓小、防微杜渐。四是在全县范围内通过召开警示教育会、参观警示教育基地等方式开展警示教育，以身边事教育身边人，持续强化全县教职工师德师风建设。同时，对苗头性、阶段性、易发性违规违纪现象，下发工作提示，强化宣传教育，遏制违规违纪现象发生。

整改成效：一是加强队伍管理，先后出台《紫云自治县师德师风建设长效机制实施意见》《紫云自治县义务教育阶段超绩效工资分配指导意见》《全县教育系统党支部标准化建设》等规章制度，强化教师行为约束。设置师德师风举报箱，在教育局微信公众号上公布师德师风举报电话和局长邮箱，拓宽师德师风监管渠道。2025年以来，收到反映师德师风举报和投诉32条，均已受理答复。二是分管领导已对相关股室负责人开展提醒谈话，要求加强学习，吸取教训，严格执纪问责。三是已印发《关于2025年师德师风专项整治行动的工作提示》，组织全县各级各类学校聚焦师德师风突出问题，深入开展自查自纠，自查问题66个，均已督促学校立行立改。四是2025年初县教育局班子成员分别到包保乡镇（学校）召开警示教育会议，通报近年来全县查处违规违纪违法典型案例，以案为鉴，强化警示教育，不断增强全面从严治党的实效性。目前已开展警示教育会议4次，组织县教育局党员干部和学校校长、分管后勤副校长，总务主任、财务管理人员200余人参观警示教育基地。

问题六：作风不实，形式主义、官僚主义禁而未绝。

整改措施：一是建立健全校园安全管理制度，强化学校安全管理工作督导。二是在全县各学校建立内部信息共享制度、点餐制度等，规范点餐。三是强化对“双提升”工作督查和指导，端正工作态度。

整改成效：一是印发了《紫云自治县教育局关于建立校园安全管理“五个一”工作机制的通知》，坚持每周开展学校安全隐患大排查，建立问题台账，逐级联动解决；印发了关于对全县学校开展常态化夜访提升学校常规管理水平的通知，强化学校安全管理工作督导；二是已对全县义务教育学校食堂点餐人员进行培训，切实提高点餐人员责任意识和业务能力，并督促学校建立完善点餐制度。加强对学校点餐情况监督管理，推动学校点餐合理化、科学化。三是常态化开展“双提升”工作，强化督查和指导，与各乡镇（街道）密切配合，组织和督促学员完成线上和线下学习任务。

问题七：监督指导营养餐配送企业不够，营养餐食材采购业务分包，间接提取管理费。

整改措施：县教育局督促配送公司严格履行签订的《2024年学生营养午餐和寄宿生早晚餐食品原材料采购及配送服务项目合同书》相关规定，切实减少采购环节，降低采购成本和价格，保障食材质量。

整改成效：2025年1月以来，县教育局制度化、常态化对贵配送公司进行监督检查，督促该公司严格履行《2024年学生营养午餐和寄宿生早晚餐食品原材料采购及配送服务项目合同书》，杜绝营养餐食材采购业务分包，截至目前，未发生类似情况。

问题八：营养餐安全监管不到位，个别学校在食材进货验收过程走形式。

整改措施：一是县教育局对相关学校负责人进行提醒谈话。二是建章立制，杜绝此类问题再次发生。三是严格按照紫云自治县教育局关于印发《紫云自治县学校食堂食材闭环验收制度》的通知要求，认真对食材进行入库查验，并索证索票。

整改成效：一是县教育局已对涉及学校主要负责人进行了提醒谈话，要求提高责任担当，认真履行工作职责，杜绝类似问题重复发生。二是县教育局与相关学校均已建立食材验收制度，杜绝此类问题再次发生。三是已督促相关学校严格按照《紫云自治县学校食堂食材闭环验收制度》文件要求，对食材验收人员再培训，提高验收人员的食品安全意识，认真对食材进行入库查验，并索证索票，收集归档。同时，对学校此项工作开展情况进行常态化督查检查，避免类似事情发生。

问题九：校园安全监管重视不够。

整改措施：一是建立健全校园安全管理机制，强化学校安全风险排查治理，督促学校配齐配足安保人员。二是督促相关学校严格执行食材入库管理制度，在食堂操作间进门口处安装、更换高度不低于60公分的金属挡鼠板，在加工间安装灭蝇灯并规范使用。

整改成效：一是梳理并下发了《紫云自治县学校安全管理手册》，健全校园安全管理制度，让校园安全工作有章可循。对全县公办学校保安和宿管员统一打包招投标，保障学校配齐配足有资质的安保人员。二是已督促相关学校严格落实食材入库管理制度，做到食材按标识分类存放；相关学校已按标准安装、更换成了不低于60公分的金属挡鼠板并规范使用，同时已安装操作间灭蝇灯并合理使用。目前，围绕校园安全和食品安全对全县各学校进行3轮全覆盖检查、自查。

问题十：固定资产管理不严，存在流失风险。

整改措施：一是及时更正补录固定资产，举一反三开展自查。更正记账错误，对固定资产台账进行全面清查，找准问题及时补录相关固定资产确保账实相符。二是加强与固定资产管理系统服务商对接，及时计提固定资产折旧。

整改成效：一是已安排专人负责固定资产清理工作，对记账错误的进行了更改，对历年来的固定资产进行分类，对长期挂账的在建工程进行核实，核实清楚的转入固定资产台账。二是已与固定资产管理系统服务商对接，购买固定资产管理模块，完善固定资产管理系统，计提固定资产折旧，消除固定资产流失风险。

问题十一：规矩意识不强、项目管理失责。

整改措施：一是督促县城投公司进一步按照《中华人民共和国招标投标法》规范项目招投标。二是加强资金支付监管，督促施工方及时提交审计资料。

整改成效：一是我局已通过工作提示方式，督促城投公司在实施教育项目前，严格执行招标投标法的相关规定，规范文稿起草校对，杜绝出现逻辑错误。二是已对反馈的未审计项目进行了审计，按照审定项目金额与施工单位进行清算。

问题十二：项目监管不力，履职不到位。

整改措施：一是进一步明确县教育局与城投公司的职能职责，切实履行教育项目监督监管责任，积极靠前，主动作为。二是督促县城投公司规范合同签订，严格按照招投标规模组织实施。

整改成效：一是县教育局已起草《紫云自治县教育工程管理办法》，并提交至县住建局，明确了我局与城投公司职责。同时，由我局发展规划股全过程跟进教育项目实施，切实履行项目监管责任。二是对需要建设的教育项目，清单式移交项目建设内容，要求城投公司依规组织实施项目建设，严防超标或缩水。

问题十三：党建工作不扎实。

整改措施：一是加强党费收缴文件的学习，强化对基层党支部党费收缴工作人员的业务培训，对所有党组织党费收缴情况进行全面细致排查。不定期对基层党组织进行抽查，发现问题及时纠正，形成常态化的监督管理机制。二是严格落实党费划拨要求，及时上缴党费，同时对党费账户进行认真清查，凡发现党费挂账的查明原因并及时处理。

整改成效：一是已下发党费收缴文件至各党支部，组织全体党员学习，已严格按照学费收缴标准足额收缴党费。二是已将挂账党费和补缴党费划拨到相关账户。

问题十四：执行党的会议制度不严格。

整改措施：一是再次组织学习党组会议制度，严明党组会议纪律。二是严格执行党的会议制度，按照党组成员依次表态、党组书记末位表态的原则讨论决定研究事项结果，列席人员仅作补充发言，不作表态发言，维护党组会议的严肃性。

整改成效：一是已通过党组会对党组会议制度进行了再学习，对党组会议纪律进行了再强调，确保党组会议规范、高效、严谨。二是已严格遵循各党组成员依次表态、党组书记末位表态规则，列席人员仅作补充发言，不作表态发言，切实维护党组会严肃性。

问题十五：担当尽责奉献精神不足，校长辞职逐年递增。

整改措施：一是严格落实党政领导干部选拔任用程序，严把校长队伍“入口关”，切实将政治素质硬、教学水平高、综合能力强的人员充实到校长队伍中，不断提高校长队伍稳定性。二是制定《紫云自治县教育系统后备干部推荐工作方案》，根据教师推荐一批、校长推荐一批、教学能手选拔一批的“三个一批”校长选拔原则，组建全县教育系统后备干部库，拓宽选人渠道，扩大用人视野。三是强化激励保障，注重学校校长绩效考核，根据学校常规管理排名情况，统筹资金对排名靠前学校进行奖励，增强学校“留人”能力，不断提升校长干事活力。

整改成效：一是2025年3月28日对《党政领导干部选拔任用工作条例》《紫云自治县股级干部选拔任用办法（试行）》等文件进行了学习，进一步熟悉程序，增强工作效能。二是2024年12月印发了《关于做好教育系统后备干部推荐工作的通知》，按照教师推荐一批、校长推荐一批、教学能手选拔一批的“三个一批”校长选拔原则，选拔261名干部进入全县教育系统后备干部库。三是2025年1月对全县各独立核算单位学校进行了考核，根据考核结果，对考核结果为优秀等次的21所学校校长进行了奖励，以奖促干，不断提升校长干事活力。

问题十六：教研工作重视不够，教研力量薄弱。

整改措施：一是加强对《贵州省人民政府督导室　贵州省教育厅关于印发＜贵州省进一步加强新时代教研工作助力基础教育高质量发展三年行动方案（2024—2026年）＞的通知》文件的学习，抓好文件精神的贯彻落实，配齐配足配强教研员队伍。二是根据《贵州省基础教育教研队伍建设八项基本要求》，及时清理和解决教研机构占编不在岗、有编不补等问题，调剂使用学校空岗增加教研机构编制。三是县教育局及时清理县级教研机构编制，申请编制和调剂使用编制计划，增补中小学所缺学科专职教研员，化解跨学科兼职现象。四是指导基层学校建立健全校本教研制度和教研工作评价机制，把教研活动纳入教研工作计划，并长期坚持，以两年为一个周期开展覆盖全县所有乡镇（街道）中小学教学教研视导。

整改成效：一是截至目前，已遴选思政课教研员1名。二是目前正在按照文件要求，对教研机构编制进行清理。三是加强与县委编办对接力度，计划从县城空编较多学校调整1名编制到教研室，目前正在协调中。四是已对学校建立健全校本教研制度和教研工作评价机制情况进行了清查，教研活动也已纳入教研工作计划，常态化开展教学教研视导。

问题十七：巡察反馈问题整改不彻底，往来账务清理不及时。

整改措施：一是成立县教育局巡察整改工作领导小组，由党组书记担任组长，其余班子成员担任副组长，对巡察整改工作推进情况进行跟踪调度，压紧压实党组巡察整改主体责任，党组书记第一责任人责任，班子成员“一岗双责”责任。二是加大清理单位挂账力度，制定还款计划，督促学校及单位按计划归还借款。

整改成效：一是已成立县教育局巡察整改工作领导小组，明确了党组书记第一责任人责任及班子成员“一岗双责”责任，对巡察整改工作推进情况进行跟踪调度，督促整改进度和整改成效，建章立制，闭环管理，确保问题整改有效，不反弹。二是已按照还款计划对借款进行催缴。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：35233473；电子邮箱：zyxjyj＠126．com。