中共宗地镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委工作统一部署，2022年10月中旬至2022年12月下旬，县委第二巡察组对宗地镇党委进行了巡察。2023年2月1日，县委巡察组向宗地镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：党的最新理论成果更新不及时。

整改措施：一是针对问题立行立改，立即更换镇党委机关一支部、二支部党员活动室“三会一课”制度。二是在全镇党支部开展“三会一课”最新理论制度自查自纠，对于发现问题的，及时整改更新。

整改成效：一是镇党委机关一支部、二支部党员活动室于2023年2月至4月更换了“三会一课”等最新理论、最新思想，确保党的最新理论制度及时更新。二是在2023年3月至4月，组织全镇21个党支部对“三会一课”最新理论制度等是否及时更新上墙并开展自查自纠，目前未发现类似问题。

问题二：宗地镇党委、政府主要领导，未严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和县委组织部2022年10月13日《工作提示》要求，担任各自所在党支部的书记。

整改措施：一是通过党委会议、党员大会、主题党日等形式加强对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习。二是及时按程序调整由镇党委、镇政府主要领导担任所在党支部书记。

整改成效：一是在2月份主题党日活动、3月16日党委会上、3月27日干部例会上均传达学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。二是经2月15日党委会研究决定，及时按程序调整了由党政主要领导担任机关一支部、二支部书记，形成相关文件。

问题三：执行《中国共产党基层组织选举工作条例》不严格。

整改措施：一是通过党员大会、支委会、主题党日等形式加强对《中国共产党基层组织选举工作条例》学习。二是由党委主要领导对机关党支部书记进行批评教育，组织排查其他20个党支部是否存在类似情况，举一反三并进行相应处理。三是由镇党建办公室牵头，加强对全镇21个党支部党建工作的指导和督促，严格落实各项工作中党支部书记末位表态制。

整改成效：已整改。一是在3月16日党委会、3月27日干部例会上传达学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是2月21日，由党委主要领导对机关党支部书记邓某进行批评教育，形成批评教育记录表；2月24日，组织排查其他20个党支部是否严格执行支部书记末位表态制度，未发现类似问题。三是由镇党建办公室牵头，在第一季度督促指导各村党支部按时召开“三会一课”，严格落实支部书记末位表态制，整理收集相关资料。

问题四：宗地镇2022年度财政衔接资金共2057万元，截至12月14日仅报账1193.6万元，报账率仅为58%，未能按照县委办、县政府办2022年10月10日的《工作提示》要求，于2022年11月底前实现年度财政衔接资金报账率达92%以上。

整改措施：一是组织乡村振兴工作站人员再次学习《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理暂行办法》《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》《贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》《紫云自治县财政专项扶贫发展资金项目验收管理暂行办法》等相关文件，不断提高理论水平。二是督促施工方加快施工进度，在竣工后第一时间完成乡级、县级验收，并督促施工方验收后及时完善竣工资料，同时在项目竣工验收后督促审计单位加快审计进度，预计在3月中旬完成审计、3月底报账率达100%。三是在今后的项目实施中，严格按照项目实施方案的时间节点实施项目，确保按期完成相关工作。

整改成效：一是2023年2月20日，在乡村振兴工作站办公室，由分管领导组织乡村振兴工作站人员再次学习《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理暂行办法》《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》《贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》《紫云自治县财政专项扶贫发展资金项目验收管理暂行办法》等相关文件，不断提高理论水平。二是施工单位在2023年2月20日竣工后，我镇组织相关工作人员于2023年2月22日对该项目进行验收，镇级验收完毕后，紫云自治县畜牧服务中心组织相关业务部门于2023年3月23日对该项目进行验收。审计单位已于2023年4月17日出具审计报告，在4月26日完成报账。三是截至目前宗地镇内未实施项目，在今后的项目实施中严格按照项目实施方案的时间节点实施项目，确保按期完成相关工作。

问题五：人居环境整治不够有力，常态化管理不够到位。

整改措施：一是针对垃圾乱倒现象，镇创建办在2023年2月13日组织调度各村进行集中清理，同时将治理垃圾乱倒纳入各村村规民约，形成常态化治理。二是针对粪污乱排等问题，创建办统筹各村摸排，分级分类，按照先易后难，协同镇乡村振兴工作站共同治理。三是镇创建办将每月定期到各村巡查，对人居环境卫生整治力度不够、常态化管理不到位的按宗地文明创建“硬四条”细化实施方案进行相应处理。

整改成效：一是镇党委政府在2023年1月31日召开文明创建工作安排部署会，传达“安顺市创建全国文明城市工作会议”精神，对巡察发现垃圾乱倒现象的11个村，镇创建办牵头督查，要求各村倒排工期整治，并将整治后图片于2023年2月13日形成档案，同时要求各村充分利用村规民约发动群众参与环境卫生整治。二是针对粪污乱排的问题，要求各村摸排，分级分类，按照先易后难整治，先动员农户自行解决策略，经村委会排查和组织群众修建排污沟、化粪池等，于2023年3月28日涉及粪污乱排的山脚村梁某某、湾塘村杨某某等户已全部整改完成。三是镇创建办按宗地文明创建“硬四条”细化实施方案对全镇17个村每月进行评比通报，截至目前已对全镇2023年1、2、3月份评比结果进行通报并形成档案归档。

问题六：引领社会组织和群众参与基层管理作用不明显。

整改措施：一是开展培训，组织驻村工作队、村“两委”干部、村务监督委员会成员学习《贵州省村务监督委员会工作规则（试行）》、“四议两公开”制度。二是将严格按照选举村务监督委员会程序启动补选坝绒村村务监督委员会主任。三是组织村务监督委员会成员开展谈心谈话，加强村务监督委员会和村支两委协调交流。四是制作“四议两公开”相关海报，在村公务栏张贴宣传；设置村务公开意见箱提高群众参与率。五是镇党委班子成员到村加强调度和指导工作，形成工作简报。

整改成效：一是在2023年3月10日，镇党委组织驻村工作队、村“两委”干部、村务监督委员会成员在镇政府会议室，由分管领导集中培训学习《贵州省村务监督委员会工作规则（试行）》、“四议两公开”制度，并组织村务监督委员会成员谈心谈话。二是在2023年3月7日坝绒村务监督委员会完成补选工作，推举危某某为主任。三是完成悬挂村务公开意见箱提高群众参与率，张贴“四议两公开”流程图及挂牌“村务监督委员会”台卡提高群众知晓率，使村支“两委”决策更加规范、合理。四是镇党委班子成员到村加强调度和指导工作，确保“四议两公开”制度不走偏、细节更完善。

问题七：2018年11月14日宗地镇党委会议“关于市委巡视宗地反馈问题整改情况……”，议题显示：“整改资料，请纪委书记牵头，一个问题一个整改方案，形成整改专班……’，2022年3月23日党委会议明确由镇纪委牵头完成2021年党内政治生态分析研判问题的整改工作，整改工作本应由党委主抓，却安排镇纪委牵头完成。

整改措施：一是镇党委认真履行巡察整改主体责任，针对巡察反馈问题制定整改措施，明确责任领导、责任人和整改时限。二是召开党委会议明确此次巡察反馈问题整改由镇党委副书记、政法委员牵头，镇党委委员、组织委员、宣传委员具体负责。

整改成效：一是经镇党委统一安排，于2023年2月16日制定出巡察整改问题责任分解清单，明确责任领导、责任人和整改时限，全面落实巡察整改主体责任。二是在巡察组反馈意见后，镇党委于2023年2月3日及时召开党委会，明确牵头领导和具体负责人。

问题八：本轮巡察发现，宗地镇除打郎、打若、猛坑、红岩、歪寨、打饶村外，其余村党支部未能提供巡察反馈问题清单，无整改印证资料，甚至不知晓是否有巡察反馈的问题。

整改措施：一是由宗地镇党委提供除打郎、打若、猛坑、红岩、歪寨、打饶村外的巡察反馈问题清单，并督促涉及村提供整改印证资料。二是因村级换届人员变动大，部分村巡察反馈整改资料移交不完善，导致整改材料没有存档，对于这部分村，已要求相关村撰写情况说明。三是明确由各村党支部书记牵头负责巡察整改工作，专人负责收集好本轮巡察整改的相关资料。

整改成效：一是由镇党委向涉及村提供巡察反馈问题清单，并督促涉及村在2023年4月29日前提供整改资料，目前涉及村已提供相关资料。二是对于部分村整改材料没有存档的，在2023年3月已要求涉及村撰写情况说明。三是已通过统一安排，督促各村在2023年3月10日前上报关于本轮巡察的整改方案，明确村党支部书记为负责人，专人收集资料。

问题九：2021年3月宗地镇人民政府对宗地村“两委”成员进行任期和离任经济责任审计，建议宗地村于2021年4月15日前用村级办公经费归还2018年由镇级公司垫付的会计工资0.2925万元，本轮巡察发现该问题仍未进行整改。

整改措施：一是组织相关人员进行财务管理制度的学习，要求各村报账人员对产生的费用进行实报实销。二是针对宗地村未归还镇公司垫付的会计工资0.2925万元的问题，明确宗地村党支部书记为责任人，负责在2023年3月31日前完成整改工作。

整改成效：一是2023年2月21日，组织镇、村两级报账人员学习财务制度和报账流程。二是明确宗地村党支部书记吴某某为整改责任人，2023年3月31日完成了整改。

问题十：四届市委提级巡察反馈宗地镇党委“对党风廉政建设和反腐败斗争重视不够”问题。

整改措施：一是通过党委会议、主题党日等形式加强对习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述学习。二是镇党委及时与各班子成员、股室（站、所）、村“两委”签订2023年党风廉政建设目标责任书。三是严格履行好党委主体责任，对存在工作不积极等问题的党员干部由镇党委进行约谈。

整改成效：一是及时在3月23日党委会议上传达学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，在2月份开展主题党日活动中集中学习。二是在2023年1月6日，镇党委与各班子成员、股室（站所）、村“两委”签订2023年党风廉政建设目标责任书。三是严格履行党委主体责任，对存在工作不积极等问题的党员干部由镇党委进行约谈，形成1月至4月的干部约谈表和主动约谈记录表。

问题十一：2022年10月21日至11月21日走访调研发现，湾塘小学操场紧邻水塘，操场防护栏偏矮且不稳固；歪寨村岩寨组村寨中心露天水池（深约3米）无安全警示标识及防护设施（2022年8月22日，村民不慎落入池中，所幸未发生人员伤亡）；新寨村瓦窑组通组路路基坍塌致长约5米路面悬空，未设置警示标志。以上问题均不同程度存在安全隐患。

整改措施：一是湾塘小学水塘旁护栏共46.65米，计划由基础教育办向上级部门申请资金进行加高加固改造，预计2023年4月15日前完成改造工作。二是对瓦窑坡道路（红岩通村路瓦窑破组路段）道路垮塌问题，安装警示标牌，并针对该类情况再次摸排，设置警示标牌。三是对歪寨村岩寨组村寨中心露天水池进行整改，使用铁皮棚在水池四周制作围栏网，已在2023年4月1日前整改完毕。

整改成效：一是3月10日，镇党委分管领导和镇安监办、基教办工作员到湾塘小学查看并测量水塘旁护栏情况和长度，根据实际情况制定整改措施，于3月28日组织人员使用铁网对护栏加高加固。二是2月26日，镇安监办组织人员到瓦窑坡道路（红岩通村路瓦窑坡组路段）查看，于2月27日完成警示标牌设置；自查自纠，举一反三，分别于3月1日、3月3日对打若村打若组通村主干道和歪寨村打老组通组路进行警示标牌安装和打郎村号寨组通组路落石进行清理。三是镇分管领导和水利站工作人员于2月20日到歪寨村岩寨组查看露天水池情况，2月23日制定整改措施组织人员进场施工，使用铁皮棚在水池四周制作围栏网，于2月24日整改完成。

问题十二：宗地镇政府工会原主席2021年6月调离后，截至2022年12月14日长达一年半的时间镇党委仍未组织进行补选，导致工会主席空缺期间，工会经费由单位分管财务的领导（非工会组织成员）进行审批支出，不符合《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》第十五条的要求。

整改措施：一是及时组织工会有关人员学习《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》。二是及时补选补齐工会主席，并向县总工会备案。三是严格按照《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》文件精神开展工会工作。

整改成效：一是在3月16党委会上加强对《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》学习。二是在本轮巡察期间，及时补选工会主席，向县总工会提交备案申请后并于2022年12月27日收到批复。

问题十三：部分党支部“三会一课”“主题党日”活动学习弄虚作假。

整改措施：一是由镇党委分管领导对红岩村党支部、坝绒村党支部进行批评教育。二是召开专题会议，组织全镇第一书记、党支部书记学习“三会一课”相关制度。三是由镇党建办牵头，每月制定宗地镇党建周活动方案，每季度定期对各党支部组织生活开展情况进行检查指导和督促。

整改成效：一是在2023年2月20日，由分管领导对红岩村党支部书记韦某某、坝绒村党支部书记梁某进行批评教育，形成批评教育记录表。二是在3月27日召开全镇工作例会，向全镇第一书记、党支部书记学习传达学习“三会一课”等制度。三是由镇党建办牵头，与时俱进制定出宗地镇1-4月党建周活动方案，并在2023年第一季度对各党支部组织生活开展情况进行检查指导和督促。

问题十四：部分驻村书记工作履职不力，统筹谋划村支“两委”全面工作不足。

整改措施：一是由镇党委对相关责任人进行提醒约谈。二是组织全镇驻村干部加强理论学习，特别是黔党建办发〔2021〕9号文件精神，压实驻村干部帮扶责任。三是加强工作调度，对全镇驻村干部不定期进行工作调度，采取干部例会、座谈会汇报等方式掌握驻村干部履职情况。

整改成效：一是在2023年3月23日由镇分管领导对相关责任人进行提醒约谈，提醒其严格按照文件要求履行“一宣六帮”等责任。二是在2月28日工作例会上向全镇驻村干部传达学习了黔党建办发〔2021〕9号文件精神，确保驻村干部在精准帮扶、工作覆盖、服务提质、政策宣传、思想引领、凝心聚力等方面履职尽责。三是每月通过干部例会、谈心谈话等形式加强对各村驻村第一书记和驻村干部的调度，掌握驻村工作履职情况。

问题十五：对干部教育管理有差距，镇、村干部违规违纪问题时有发生。

整改措施：一是进一步完善《宗地镇干部管理制度》，严格按照《制度》管理全镇干部。二是由镇党委主要负责同志定期与镇村干部开展谈心谈话。三是定期对打卡情况进行检查，对违反打卡制度由镇党委对其进行批评教育或提醒约谈。四是通过干部例会、专题会议等开展无证驾驶、酒驾警示教育，进一步学习省、市、县关于禁止酒驾、醉驾的相关文件精神，并与全镇镇村干部签订严禁酒驾承诺书。

整改成效：一是进一步完善《宗地镇干部管理制度》，严格实施《制度》加强全镇干部管理。二是在2023年2月至4月由镇党委主要负责同志与镇村干部开展谈心谈话，掌握镇村干部履职情况。三是已抽查3-4月宗地镇干部职工考勤情况，对违反打卡制度的干部进行提醒约谈。四是在2023年2月13日干部例会上传达学习关于禁止酒驾、醉驾的相关文件精神，在同年3月份与全镇镇村干部签订严禁酒驾承诺书。

问题十六：主题党日活动主题不切合实际。

整改措施：一是加强理论学习，通过“第一议题”等形式，在支委会、党员大会、主题党日上深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，各党支部通过“三会一课”、主题党日活动等方式充分学习党的最新理论成果。二是镇党建办牵头，分管领导加强审核，对每月镇下发的党建周活动方案落实“三审三校”制度，确保每月主题与时俱进。

整改成效：一是在2023年2月15日宗地镇党委理论学习中心组深入学习党的十八大精神、党的十九大精神、党的二十大精神，在党委会上传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记近期重要讲话、重要指示批示精神，全面落实“第一议题”制度。二是由党建办牵头，与时俱进地制定出宗地镇1-4月党建周活动方案，严格落实“三审三校”制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0851-35756005；电子邮箱zdxdzb@163.com。