中共坝羊镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一安排部署，2022年10月中旬至2022年12月下旬，县委第四巡察组对坝羊镇党委开展了巡察。2022年2月1日，县委第四巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神不深入、流于形式。

1.贯彻落实“第一议题”制度不到位。

整改措施：一是严格落实“第一议题”制度，充分发挥党支部书记“第一责任人”职责,积极营造良好的学习氛围。二是成立坝羊镇理论学习督导组，督促各党支部严格落实“第一议题”制度。

整改成效：一是严格落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入“三会一课”、“主题党日”等学习内容，由党支部书记带头领学，支部党员干部轮流领学，以点带面，全面推进班子成员及党员干部学习领会文件讲话精神，营造了良好的学习氛围。二是结合工作实际，成立了坝羊镇理论学习督导组，全覆盖对各支部（总支）理论学习情况进行督导，确保做到学深悟透。截至目前，各支部（总支）均严格按照要求落实“第一议题”制度。

2.对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够。

整改措施：一是加强学习《2021年紫云自治县委（党组）意识形态工作清单》，深刻领会“党委（党组）领导班子把意识形态工作纳入民主生活会的重要内容”的要求。二是镇党委加强指导，认真审核领导班子及班子成员对照检查材料。

整改成效：镇党委履行意识形态全面领导责任，把意识形态工作纳入党委专题研究重要事项，2023年计划党委专题研究至少2次，作为重点工作进行安排部署,在党委会上分析研判意识形态领域风险，实现意识形态工作落实落细。

3.推动和指导党史学习教育常态化长效化方面有差距。

整改措施：一是党委理论学习中心组、各村党支部深入学习《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》文件精神。二是将党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史纳入2023年度理论学习计划。三是开展常态化推动党史学习教育督导检查。

整改成效：一是党委理论学习中心组、各村党支部学习《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》精神，不断提升党委班子、各村党支部推动党史学习教育常态化长效化的思想自觉。二是制定《坝羊镇理论学习中心组学习计划》《坝羊镇各支部（总支）理论学习计划表》，将党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史纳入2023年度学习计划，推动“四史”学习常态化、制度化。三是按照季度开展理论学习情况督导。截至目前，开展理论学习情况督导检查2次，各党支部均结合“三会一课”、主题党日等开展理论学习。

问题二：贯彻落实新国发2号文件力度有待加强。

整改措施：一是进一步加强学习《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》文件精神，准确把握丰富内涵，吃透核心要义。二是加强茶叶精深加工建设，引进茶叶精深加工主体，逐步壮大茶叶精深加工；加强紫云茶叶地理标志产品宣传，推动茶叶品牌化不断壮大。三是持续加强茶园基地标准化建设，争取资金强化茶园基础设施、茶园管护建设等，有序提升茶园基地标准化建设水平。

整改措施：一是组织深化学习《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）文件精神，找准坝羊发展定位，强化工作措施，为坝羊高质量发展助力添彩。二是立足坝羊茶产业，加强茶叶精深加工建设，引进茶叶精深加工主体1家，逐步壮大茶叶精深加工。三是持续加强茶园基地标志化建设，争取项目资金110万元，建设茶园机耕道3.1公里，进一步巩固茶园基础设施。全镇茶产业机耕道累计建设60余公里，为推进山地特色农业现代化打下坚实基础。

问题三：乡村振兴项目统筹推进不力。

1.产业项目推进不力。

整改措施：一是制定项目管理制度，做好农业产业政策补助项目宣传，确保项目实施精准。二是成立农业产业项目技术指导小组，指导好农户规范种植、管护和采收，促进农户增收。

整改成效：一是制定了《坝羊镇项目实施管理制度》，明确针对产业结构调整类到户项目，以行政村为单位，做好农业产业政策补助宣传和摸排登记工作，有效确保产业项目落到实处。二是强化技术指导，制定了《坝羊镇人民政府关于成立农业产业技术指导小组的通知》，成立农业产业技术领导小组和服务专班，负责在农业产业项目实施推进中提供技术指导服务，严格按照统一种植、管护标准的要求。

2.产业项目经营入不敷出。

整改措施：一是制定项目管理制度，在项目实施前，做好项目前期实施效益论证。二是镇农业服务中心抓好产业种植全过程技术指导，提升产值。

整改成效：制定《坝羊镇项目实施管理制度》，成立了农业产业技术领导小组和服务专班，负责在农业产业项目实施推进中提供技术指导服务，督促跟踪农业产业项目实施，严格按照统一种植、管护标准的要求，指导各村规范种植、管护有序，实现产业增收、群众致富。

3.产业利益联结作用发挥不好。

整改措施：一是对2022年收益情况进行核算，按照方案兑现联农带农资金。二是制定四联村生态鱼塘管理制度，严格落实，提升生态鱼塘效益。

整改成效：一是制定了鱼塘养殖管理制度，明确人员做好鱼塘养殖管理，强化培训，提升养殖技术，合理选择市场前景好、收益理想的鱼种实施养殖。二是制定印发了《坝羊镇村级集体经济（村合作社/村公司）收益分配指导意见（试行）》，进一步规范村集体经济管理，促进村集体经济健康有序发展。

问题四：落实耕地保护制度不严不实。

整改措施：一是党委书记对分管负责同志、涉及四联村党支部书记进行提醒谈话，强化认识耕地保护的重要性和紧迫性。二是加强乱占耕地政策宣传并严格落实耕地保护政策，坚决制止违法建设情况发生。

整改成效：一是御龙驾校建设项目占用基本农田部分已复垦复绿，对违法占用基本农田扩建驾校的主体已立案处罚。二是由镇党委书记对分管同志王某、四联村支书陈某进行提醒约谈，要求压实整改责任，及时落实整改。三是举一反三，处置好存量、遏制住增量，严处违法行为，确保管理效率，发现一起、查处一起，严肃追责问责，加大巡查力度，加强宣传、提高认识，防微杜渐，严守耕地红线。

问题五：履行职能职责不到位。

1.疫情防控常态化工作措施落实不严格。

整改措施：加强关于疫情防控各阶段政策学习，严格按照文件要求落实疫情防控措施。

整改成效：一是及时传达学习中央、省、市、县关于疫情防控政策要求，定期开展督查有关疫情防控工作具体落实情况，指出存在不足，及时落实整改措施。二是加强镇、村疫情防控物资管理，指导各村严格执行防疫物资用品领用登记，确保物资流向可查。

2.推进绿色发展方式和乡村环境治理不到位。

整改措施：一是镇村建站牵头，整合镇林业站、水利站、农业服务中心等部门，持续宣传严禁乱砍滥伐林木、乱丢乱倒垃圾、乱排污水，严禁焚烧秸秆政策宣传。二是进一步深入整治“脏、乱、差”现象，与农户（养殖户）签订“门前六包”责任书，从源头加强整治。三是镇农服中心加强指导，引导农户爱护环境、综合利用秸秆，保护生态环境。四是镇林业站要督促护林员履行工作职责，严禁乱砍滥伐，保护林地安全。

整改成效：一是明确部门专项负责组织开展宜居乡村创建和环境卫生整治工作，进一步深入整治“脏、乱、差”现象，督促8个行政村与农户（养殖户）签订“门前六包”责任书，强化农户参与创建，从源头加强整治。二是镇农服中心加强指导，广泛宣传秸秆综合利用的效益和秸秆焚烧带来的危害，动员广大群众主动清理秸秆，引导农户爱护环境、综合利用秸秆，保护生态环境。三是严格执行林长制，落实片区责任管理，点线面结合开展秸秆禁烧、禁止滥砍滥伐、森林防火等宣传工作，今年查处并立案处理火灾案件4起，查处乱砍滥伐1起。

3.农村供水保障设施运行管护不到位。

整改措施：一是加强对现有饮水工程的运行管护排查，落实专人专管和定期维护相关要求。二是完善农村供水保障相关制度，加强实地巡查走访，发现农村饮水问题及时采取解决措施。三是加强镇域农村供水保障备用工程设施和应急供水车辆的日常养护，枯水季节及时为群众供应生活用水。

整改成效：存在问题已全部维修完成，现供水正常满足群众需要；常态化加强对现有饮水工程的运行管护排查，落实专人专管和定期维护相关要求。完善农村供水保障相关制度，成立了坝羊镇抗旱保供水服务队，确保枯水季节及时为群众供应生活用水。目前，启动应急供水的小组5个，累计集中供水72车次，解决138户553人的基本生活用水，有效的保障了全镇饮水安全。

4.安全风险隐患排查整治不到位。

整改措施：一是镇水利交通办公室采取不定期实地查看，实时掌握交通安全隐患情况，及时上报并消除。二是镇安监站加强镇域安全风险隐患排查，对能及时化解的隐患，督促责任人立行立改。对不能立行解决的，设立安全隐患警示牌，及时上报镇党委及有关单位协商解决。三是组织全体干部职工学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》内容，提高思想认识，切实履行“三管三必须”及“一岗双责”责任。

整改成效：一是已修复通组路多处空洞情况设立危险警示牌，不定期开展实地排查，确保警示牌完整有效。二是严格落实领导干部“一岗双责”和“三管三必须”的要求，强化安全隐患排查。截止2023年4月，开展道路交通安全隐患排查9次，发现安全隐患3处，已整改3处，目前未发生重大安全事故。

5.基层应急管理组织机构不健全。

整改措施：镇党委加强《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》学习，及时调整镇安监站工作人员，完善基层应急管理组织机构。

整改成效：强化政策学习，严格落实《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》文件要求，已完成充实安监站工作力量工作，成立了坝羊镇消防工作站，建立了坝羊镇40人规模的应急工作队伍并有效运转。

问题六：针对巡察反馈指出的问题整改不彻底。

1.问题整改不全面。

整改措施：收集完善市委提级交叉巡察反馈的“党的领导弱化，民主决策执行不严问题”相关整改资料。按照“五个一”要求开展县委第二轮巡察整改工作。

整改成效：一是已收集完善市委提级交叉巡察反馈的“党的领导弱化，民主决策执行不严问题”相关整改资料并按照要求归档。二是对2023年完成的项目落实进行自查自纠，2023年项目落实严格执行民主决策，充分吸纳集中集体意见，得到有效贯彻执行。

2.问题整改措施与印证资料不对应。

整改措施：一是及时完善镇纪委加强监督和跟踪力度的印证资料并归档。二是各班子成员加强对分管领域巡察反馈问题整改资料审核把关，确保整改措施与整改资料一一对应。

整改成效：一是对标对表，完善了镇纪委加强监督和跟踪力度的印证资料并进行归档，举一反三定期开展“回头看”排查问题整改落实情况，严格落实“一案一整改”工作；二是针对项目管理人员，组织开展项目实施管理、财经业务知识培训，增强工程项目全过程管控能力，严把项目报账审核关，确保不再出现类似问题。

3.存在“短暂式整改”情况。

整改措施：一是查缺补漏，及时补充完善资料。二是加强财务管理培训，提升财务管理水平，进一步规范村级公司财务管理制度。三是完善公务接待方案。

整改成效：一是镇党委加大项目建设督办力度，严格按照规定进行工程项目管理。二是加强业务培训。加强财务管理、公务接待等培训，着力提升财务管理水平，规范村级公司财务管理制度。三是修订完善了《坝羊镇公务接待制度》，严格按照“三单合一”进行审核报账。

问题七：执行中央八项规定精神及其实施细则不到位。

1.超标准配备公务用车及办公设备。

整改措施：一是组织全体干部职工、村“两委”学习贵州省财政厅《关于调整和更新省级行政事业单位国有资产配置标准的通知》（黔财资〔2016〕16号）文件要求。二是对相关负责人提醒谈话。

整改成效：一是开展国有固定资产配置业务培训，提升对公务用车及办公设备配备规定的认识。二是镇党委书记对相关负责人进行提醒谈话，要求加强学习，严格把关，坚决不再出现类似问题。

2.公务接待审核把关不严，派餐单与清单时间不一致。

整改措施：一是对照问题，及时落实整改。二是组织干部职工学习中央八项规定精神及其实施细则，提升贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是对分管负责同志提醒谈话，要求加强学习，提升业务素质，加强公务接待审核把关。

整改成效：一是加强学习中央八项规定精神及其实施细则精神，加强经费报销审核，严禁超标准接待和虚报接待费。二是镇党委书记对分管负责同志进行提醒谈话，要求认真审核把关，提升公务接待审核把关能力。三是修订完善了《坝羊镇人民政府关于公务接待管理制度》，坚持先审批后接待，由党政办统一安排，并严格按照管理制度严格审核。

3.公务接待与工作餐审批混淆，报销未严格按照“三单合一”进行审批。

整改措施：督促办公室工作员将公务接待审批单与干部工作就餐审批单分开报账。完善坝羊镇公务接待制度，按照要求在接待审批清单中收集完善接待公函或者电话记录。

整改成效：一是巡察组反馈问题后，及时落实整改，2022年12月以来，坝羊镇严格按照“三单合一”进行报账。二是健全管理制度，修订完善了《坝羊镇人民政府关于公务接待管理制度》，进一步规范公务接待就餐通知单，将派出单位公函（电话通知记录）、公务接待审批单、接待清单、财务票据等作为报销凭证。

问题八：招投标程序执行不严格。

整改措施：一是立行立改，镇党委对2019年坝羊镇农村饮水安全巩固提升工程项目相关负责人提醒谈话。二是组织涉及项目的各股室干部学习项目实施要求，提升干部职工业务水平，严格执行招投标程序。

整改成效：一是镇党委书记对相关负责人进行提醒约谈，要求在项目审接中，对招投标项目全程监督，严格按照制度进行规范约束，确保程序规范，坚决杜绝类似问题再次发生。二是加强业务培训，组织涉及项目的各股室干部深入学习项目实施要求，提升干部职工业务水平，严格执行招投标程序。今年以来，我镇项目招投标中没有出现“招投标程序执行不严格”的情况。

问题九：项目建设选址不合理，造成财政资金损失。

整改措施：一是强化业务培训，组织各股室干部集中开展项目实施培训。二是制定项目建设管理制度，规范项目程序和选址论证，避免类似问题再次发生。三是对分管领导进行提醒谈话，严格杜绝类似现象再次发生。

整改成效：一是2023年3月16日，组织召开项目建设培训会，各股室干部系统学习《坝羊镇项目建设管理制度》。二是党委书记对相关负责同志进行提醒谈话，要求提高业务能力，抓好工程项目规范建设和管理。三是修订完善了项目建设管理制度，明确项目选址基础设施建设类项目、农业产业类建设中的种植类项目实施前，规范做好选址工作。对不符合建设地点应另选它址，对需要办理手续的地址，在完善相关手续后实施，一律不能未批先建。

问题十：项目实施管理混乱，程序不规范。

整改措施：一是查缺补漏，及时按照要求补充完善资料。二是举一反三，深入排查2019年以来实施项目，对存在类似问题全面整改。

整改成效：针对巡察反馈问题，我镇通过逐项核查，具体情况为在资料装订过程中漏装，现已将资料规范装档。同时，通过深入排查，除反馈问题外，其余项目档案资料均规范装档，通过此次反馈问题，我镇将在下一步的工作中引以为戒，确保档案资料不缺项，不漏项。

问题十一：工作作风不扎实，项目实施程序不规范。

整改措施：一是责成镇党委对该项目具体负责人、分管负责同志提醒谈话。二是组织涉及项目建设的各股室干部学习项目实施要求，规范实施项目程序。三是持续深入开展作风革命，督促干部扎实干事创业，认真开展各项工作。

整改成效：一是加强项目实施相关规定学习，提升干部职工业务水平，规范实施项目的程序。二是持续深入开展作风革命，及时调整作风革命领导小组，开展年轻干部“上讲堂”活动7期，进行知识测试5期，不断提高干部业务水平，推动各项工作。

问题十二：财务审核把关不严，报账发票金额与清单金额不符，清单存在逻辑矛盾。

整改措施：一是组织财务人员学习《财务审批制度》及《内部控制制度》，严格审核把关财务资料。三是党委书记对财务分管同志、党政办分管负责同志、财务负责人提醒谈话。

整改成效：一是强化业务知识学习，组织干部学习《财务审批制度》《内部控制制度》，深入学习相关财务管理规定，严格审核把关财务资料，杜绝再出现无经办人和审核人签字情况。二是党委书记对财务分管同志、党政办负责人、财务负责人进行提醒谈话，要求加强学习，严格把关财务资料审核。

问题十三：固定资产处置管理不规范。

整改措施：一是财政分局立行整改，及时将车辆报废处置金上缴国库。二是组织工作员学习固定资产处置相关规定，提升业务水平。三是财政分局及时做好固定资产登记，做到应登尽登，应缴尽缴。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是立行立改，及时整改，已将车辆报废处置金于2022年12月22日上缴国库。二是严格固定资产登记，对全镇各股室（站所）固定资产进行全面清查登记，完善资产登记入账手续，确保所有固定资产全部纳入资产系统管理。

问题十四：会议纪要不严不实，相关费用支出会议记录内容逻辑错误。

整改措施：一是及时落实整改，对逻辑错误重新修改完善。二是镇党委书记对办公室分管负责同志及办公室工作员提醒谈话，要求提升业务素质，如实记录会议，加强审核把关。三是完善修订坝羊镇会议记录管理制度，规范会议记录管理。

整改成效：一是因工作人员粗心大意造成，责成对办公室分管负责同志和办公室负责人提醒谈话，要求提升业务素质，确保会议记录全面清晰真实。二是修订完善了《坝羊镇会议记录管理制度》，进一步规范会议记录管理和记录，明确了党委会议记录人、保管人责任。由分管领导不定期对会议记录、会议纪要等进行检查，并按规定及时入档。经自查，2023年以来，我镇会议纪要未出现“逻辑错误”问题。

问题十五：项目合同签订不规范，审核把关不严谨。

整改措施：及时落实整改并完善资料；加强业务培训，深入学习相关合同法规，提升业务水平。

整改成效：现已按照相关要求补充完善资料并归档存放；3月30日，组织开展项目实施培训指导，着力提高干部项目实施管理思想认识和业务水平。要求规范签订合同内容，严格把关合同签订程序，避免存在麻痹大意思想，造成国有资金流失的隐患和风险。

问题十六：财经纪律执行不严，资金支付手续不全，审批程序混乱。

整改措施：一是立行立改，全面自查，对资金支付手续不全的及时完善资料。二是组织工作员学习财务审批相关规定，提升业务素质。三是修订完善财务报账制度、内部控制制度，严格把关审核程序。

整改成效：一是针对存在问题已按照要求完善资料。二是加强培训指导，组织镇、村财务人员加强学习《财务审批制度》，进一步提高思想认识。三是党委书记对财务分管同志、财务负责人提醒谈话，要求加强财经纪律知识学习，严格把关财务资料审核。四是修订完善了《坝羊镇财务报账制度》《坝羊镇内部控制制度》，明确了报账流程和规定，形成用制度管人、管事、管物的管理机制，确保财务管理规范化、长效化。

问题十七：对工程项目建设监管不到位，合同签订及工程款支付随意。

整改措施：一是加强项目建设、财务管理培训，提升业务水平，严格审核项目建设及报账材料。二是对该问题的卫生院负责人进行提醒谈话。

整改成效：一是学习项目实施制度及要求，强化项目建设、财务管理等业务培训，提高业务水平和监管能力，依法依规组织工程项目实施。二是对卫生院院长进行提醒谈话，要求严格按照报账审核流程表审核资料，提升业务素质，规范财经报账制度，杜绝类似问题再次发生。

问题十八：财务制度执行不严格，资金支出审核把关缺失。

整改措施：一是加强业务培训，组织镇、村财务人员学习相关财务制度，并严格落实。二是财务人员抓好日常单据审接，按照财务审批制度，严格把关审核程序。

整改情况：一是加强业务培训，组织镇、村财务人员进行《公司财务报账制度》《镇公司报账制度与管理条例》《镇公司借款管理制度》等制度学习，并严格落实。二是督促财务人员抓好日常单据审接，落实好各项工作任务，严格项目管理，严格把关审核程序。

问题十九：漠视群众利益，挤占挪用专项资金。

整改措施：一是安排专人负责落实整改，对挤占挪用资金要求及时退还。二是对相关责任人进行提醒约谈，强化工作责任心。三是组织财政分局工作员及村“两委”加强学习《财务审批制度》《内部控制制度》，并按照制度规定执行。

整改成效:一是经协调处理，已将涉及资金退还。二是加强制度学习，召开财务管理专题培训会，组织财政分局工作员及村“两委”学习《财务审批制度》及《内部控制制度》，明确村级资金使用程序及用途。三是党委书记对财务分管同志、财务负责人提醒谈话，要求加强工作责任心，杜绝再次出现类似问题。

问题二十：工会负责人履职不到位，福利费发放审批不规范。

整改措施：一是对照问题进行核实，及时落实整改。二是组织财政分局工作员学习《财务审批制度》。三是对财政分管领导及负责人提醒谈话。

整改成效：一是对照问题及时整改，安排专人完善资料归档。二是开展专题培训，组织干部进一步深入学习《财务审批制度》，明确规范财务管理制度和程序。三是镇党委书记对财政分管同志及负责人提醒谈话，提出明确要求，增强工作责任心。

问题二十一：“三重一大”制度执行不规范。

整改措施：一是加强对“三重一大”事项监督管理实施意见的学习，强化班子成员对民主集中制重要性的认识。二是明确“三重一大”的议事规则、决策范围、决策程序、责任追究等，镇纪委加强对工作落实的监督。

整改成效：一是召开党委会议研究决定资金使用2万元以上（含2万）严格落实“三重一大”制度，向镇纪委申报和备案。二是进行全面自查，涉及重大决策事项严格落实“三重一大”备案。截至2023年3月，坝羊镇纳入“三重一大”备案事项24条，镇纪委将进一步加强对工作落实的监督。

问题二十二：发展党员程序执行不严格、不规范。

1.讨论和表决程序不规范。

整改措施：一是严格按照发展党员资料规范要求，补充完善相关入党资料。二是组织开展发展党员专题培训；三是镇党委书记对分管负责同志提醒谈话，要求办公室加强工作会议记录规范和管理。

整改成效：一是责成由镇党委书记对分管负责同志提醒谈话，强调党委在讨论研究发展党员工作中，在酝酿讨论环节要按规定逐个审议和表决，要求加强办公室工作会议记录管理。二是已组织召开党政办公室业务培训，详细讲解发展党员程序，重点突出易出错环节和注意事项，不断提升党政办公室工作人员办文办会业务素质。三是提高党务工作者业务能力。将党务工作纳入年轻干部“上讲堂”讲课，专题培训党的政策知识，对《中国共产党发展党员工作细则》等相关政策文件再学习。

2.入党相关材料不严谨。

整改措施：一是严格按照发展党员资料规范要求，补充完善相关入党资料。二是镇党委书记对时任党群支部书记、工作员提醒谈话。

整改成效：一是现已经按照发展党员资料规范要求完善入党资料。二是镇党委书记对时任党群支部书记、工作员提醒谈话，要求加强业务学习，明确发展党员的各个时间节点和工作任务，掌握党员发展各阶段注意事项，指导好党员发展工作开展。定期梳理、定期销号，避免发展党员环节超期、超时、遗漏等问题，认真收集归档党员档案材料。

问题二十三：党建工作弱化，工作规范化水平不高。

1.党总支工作不严不实、形同虚设。

整改措施：一是镇党委加强指导各党总支严格按照总支要求开展有关工作。二是加强督导，对总支工作开展情况进行实地督导。

整改成效：一是加强党总支党务工作指导，按照规范开展党建工作。2023年3月份以来，各党总支在镇党委的指导下，各项党建工作有序规范开展。二是成立督导组按照季度对各党支部规范开展党组织生活情况进行督导检查，对发现问题及时整改，并进行季度通报。

2.基层党组织有形化建设不规范。

整改措施：一是举一反三，全面排查，完善党支部相关制度上墙和组织机构。二是每季度组织开展一次督查，对基层党组织有形化建设资料出现缺损等情况，及时进行补充完善。

整改成效：一是已按照要求规范各党支部党员活动室“组织机构”栏及上墙制度。二是全面自查，组织开展基层党组织有形化建设督查，对有形化建设资料出现缺损等情况已督促完成整改。

3.干部评优推优工作不严谨。

整改措施：镇党委加强指导各党支部严格按照要求开展评优推优工作。举一反三，对各支部书记进行提醒谈话，要求加强学习，提升业务能力，认真开展干部评优推优工作。

整改成效：因工作员不细致造成，党委书记对支部书记进行提醒谈话，要求支部书记加强干部评优推优相关政策学习，严格把关评优推优程序。2023年党员干部推优工作中，严格按照程序开展工作，确保评优推优工作的公开透明和规范有序。

问题二十四：党内政治生活不规范、不严肃。

1.未认真执行“三会一课”。

整改措施：一是组织学习“三会一课”制度，进一步规范各党支部“三会一课”制度落实，提高全镇各党支部的组织生活质量和水平，二是镇党委加强督促，每季度组织对各党支部落实“三会一课”情况进行督导检查。

整改成效：一是严格落实各党支部“三会一课”制度，加强督导检查，2023年以来，各党支部均严格落实“三会一课”制度。二是将落实“三会一课”制度纳入2023年村级党建工作考核，提升落实的行动自觉性。

2.组织生活会议不严肃。

整改措施：一是镇党委书记分别对相关负责人提醒谈话，要求加强学习，严肃党内政治生活。二是严肃组织生活会，会前明确谈心谈话等组织生活会各项工作要求。会中明确各班子成员指导支部严肃开展组织生活会。会后督促各党支部收集归档完善组织生活会相关资料。

整改成效：一是做好指导各支部召开组织生活会会前谈心谈话工作，严肃党内政治生活。二是印发《关于认真召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，明确组织生活会要求，指导各支部规范召开组织生活会。

问题二十五：纪委监督力量薄弱。

1.专职纪检员“三转”不到位。

整改措施：将专职纪检员调整到镇纪委办公室，聚焦主责主业开展工作。

整改成效：已调整镇纪委工作员，将专职纪检员转到镇纪委办公室，充实了纪委力量，聚焦主责主业开展工作。

2.民生监督员作用发挥不充分。

整改措施：一是聚焦“转职能、转方式、转作风”，民生监督员不再担任或负责村内党务、政务等工作，聚焦民生角度主责主业开展工作。二是强化培训，组织全镇民生监督员开展培训，提高履职能力水平。

整改成效：一是聚焦“转职能、转方式、转作风”原则，明确民生监督员工作职责，不再担任或负责村内党建、政务及其他等工作，要求以班子廉洁勤政、民主决策、财务管理、群众服务等内容为村级民生监督员的工作重点。二是加强业务知识培训。3月7日，坝羊镇纪委组织召开民生监督员业务培训，明确民生监督员工作职责、工作纪律和工作要求，进一步提高履职水平。

问题二十六：落实党风廉政建设工作措施不够有力。

1.财务管理不规范，防范廉政风险意识不强。

整改措施：一是组织各村合作社学习财务管理制度，规范保管公司及合作社财务章、公章、法人章、支票等。二是加强财务人员业务培训，提高镇村两级财务人员业务素质。三是建立健全印章管理机制，明确镇公司、村合作社公章管理责任人、出纳、会计人员。四是强化财务监管力度，常态化开展印章规范管理自查清理工作。

整改成效：一是强化组织领导，成立坝羊镇关于防范村级印鉴管理使用廉政风险领导小组，制定《坝羊镇关于防范村级印鉴管理使用廉政风险工作方案》。二是加强财务人员业务培训，组织镇、村两级财务人员开展印章管理、报账流程等知识培训，切实提高了镇、村两级财务人员业务素质。三是全面开展关于防范印鉴管理使用廉政风险专项自查清理行动，及时排查化解风险隐患。经镇、村两级整改后开展自查，镇级公司及8个村级印鉴管理规范，按照要求落实管理程序，不存在廉政风险。

2.对党员干部的日常监督教育管理不到位。

整改措施：一是加强党员干部日常教育管理，严肃开展“三会一课”，督促党员干部加强学习，增强理想信念。二是镇纪委结合工作情况，适时组织开展“警示教育”，以案为鉴，警示党员干部遵规守纪。

整改成效：一是从严落实制度。严格组织各支部落实好党组织“三会一课”、支部组织生活会和民主评议党员等制度，认真开展“主题党日”活动，不断增强党员的党性观念，督促引导党员积极参加党的组织生活，自觉接受党组织监督。二是组织各村党支部开展“警示教育”活动10次，以案为鉴，警示党员干部遵规守纪。巡察整改期间，给予党纪处分5人、批评教育2人，约谈2人。

问题二十七：党委履行全面从严治党主体责任有差距。

整改措施：一是认真落实《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》，压紧压实镇党委全面从严治党主体责任。二是结合党内组织生活召开契机，组织党员干部认真学习全面从严治党工作要求，并督促落实。三是镇党委书记切实履行全面从严治党第一责任人责任，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，及时开展约谈，批评教育。

整改成效：一是组织召开专题学习会议，传达学习了《中共贵州省委关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的指导意见》（黔党发2022〔4号〕）文件精神，全面提升全体干部的思想认识，对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作进行了安排部署。二是4月3日，坝羊镇召开全面从严治党专题培训会，将全面从严治党相关要求纳入常态化学习内容，利用党员活动日、“三会一课”等加强全面学习，着力提升全体干部全面从严治党认识。三是将全面从严治党工作纳入党委专题研究事项，明确每年至少召开2次党委专题研究会议，分析研判全镇党风廉政建设形势，并作为一项长期任务抓好落实。四是镇党委书记切实履行全面从严治党第一责任人责任，对各村党支部书记提醒谈话，强调要严格落实中央八项规定精神，要全面压紧压实全面从严治党主体责任。

问题二十八：“四议两公开”制度落实不到位。

整改措施：一是组织各村“两委”学习“四议两公开”制度内容。二是举一反三，镇党委适时督促村级重要事项严格落实“四议两公开”程序。

整改成效：一是开展“四议两公开”政策解读培训，提升各村“两委”干部对“四议两公开”的认识，更好推进落实“四议两公开”各项工作，尤其涉及群众身边重点关注的民生领域。二是已加强对村党支部履行“四议两公开”集体决策程序的监督指导。三是举一反三全面落实整改，镇党委加强督促村级重要事项严格执行“四议两公开”程序。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0851-35741066；电子邮箱zyzzxbyxdzb@163.com。