中共紫云自治县科学技术协会支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委工作统一部署，2022年3月下旬至2022年5月下旬，县委第一巡察组对中共紫云自治县科学技术协会支部委员会进行了巡察。2022年7月13日，县委巡察组向县科协党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：政治理论学习重视不够，学习习近平总书记对科协工作重要讲话和重要指示批示精神有差距，学习走过场，搞形式。

整改措施：一是提高政治理论学习，夯实理论基础。坚持每周开展不少于一次的党支部集中学习，结合作风革命工作要求和“三个一”学习机制，对于重大事件、重大事项，制定县科协贯彻落实方案、实施计划等，让文件精神转化为实际成果。并督促党员干部加强个人自学等学习方式。二是做好学习内容的记录，对重点内容重点记录，严格执行“第一议题”学习制度，标明“第一议题”学习内容，自巡察反馈以来共落实“第一议题”学习机制26次，确保习近平总书记系列重要讲话精神落细落实。三是加快县老科协成立进程，目前相关筹备工作已全部就绪，2022年11月4日，我县老科学技术工作者协会成立大会召开。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是县科协党支部加强对政治理论等党规党纪的学习，充分利用干部例会、三会一课等进行了专题学习，确保学习常态化，提高干部的政治理论水平和政治素养，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2022年以来，县科协党支部共组织专题学习8次，确保学习的常态化。二是2022年11月9日对新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党章程》，进行了传达学习。

问题二：落实意识形态工作责任制有差距。对意识形态工作责任制重视不够，意识形态工作责任制落实不够到位。

整改措施：一是调整充实组织保障机制，重新研究领导班子成员职责分工，并以正式文件形式明确领导班子成员分管职责，把意识形态工作纳入班子职责。二是加强对意识形态工作责任制的落实。按照省、市、县对意识形态的工作要求，和本部门意识形态工作责任制落实制度，把意识形态落实落细，保证每年至少召开两次意识形态工作专题会议。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是2022年9月以来，及时调整充实组织保障机制，重新研究领导班子成员职责分工，并以正式文件形式明确领导班子成员分管职责，把意识形态工作纳入班子职责。二是加强对意识形态工作责任制的落实。按照省、市、县对意识形态的工作要求，和本部门意识形态工作责任制落实制度，把意识形态落实落细，保证每年至少召开两次意识形态工作专题会议，目前已于6月8日、10月16日召开意识形态专题会议，会上传达学习相关文件精神，安排部署本部门意识形态工作，并常态化开展科普宣传教育，引导广大干部职工和群众树立良好的价值观，营造科学氛围、树立科学观念。

问题三：贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署不力。围绕中心服务大局意识不强，研究新国发2号文件不深入、不具体，未组织学习省委重大决策部署。

整改措施：一是加强时政理论学习，强化全体干部职工政治意识、大局意识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央、省委、市委、县委的重大决策部署，充分利用好县科协党支部每周集中学习，让集中学习发挥最大化功效。不断夯实干部职工理论学习基础，引导干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。二是专题学习贯彻落实新国发2号文件精神，积极向上级科协申报科普惠农项目，助力乡村振兴。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是加强时政理论学习，强化全体干部职工政治意识、大局意识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央、省委、市委、县委的重大决策部署，利用专题学习、上党课、开展主题党日活动，“三会一课”等进行学习，确保学习常态化，提高干部的政治理论水平和政治素养，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕中心服务大局。二是深入学习贯彻落实新国发2号文件精神，认真研究本部门工作，结合实际贯彻落实新国发2号文件精神。

问题四：履行巡察整改主体责任不力，存在整改不彻底的问题。落实巡察整改要求不严格，巡察整改不彻底，“拿来主义”依然存在。

整改措施：一是成立巡察整改工作领导小组，并于9月15日召开巡察专题组织生活会，严格按照“五个一”整改机制，制定本次巡察整改方案，并安排专人负责整改印证资料的收集归档，按照“一问题一卷宗”形式理清资料、梳理存档。二是加强“一把手”负责制度。主要领导要切实担负起“第一责任人”职责，重大事项要亲自把关、亲自审核。分管领导要按照县科协领导班子分工职责，尽职履责，特别是对办公室各项工作资料，做到“能阅尽阅”、“能审尽审”，坚持“先审核后报送”工作机制，坚决遏制对工作资料照抄照搬、“拿来主义”的发生。已对办公室公文起草刘某、王某同志进行提醒谈话，并开展相关学习培训，强化办公室人员公文起草能力，提升办公室工作人员整体职业素养。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是县科协党支部成立十四届县委第一轮巡察问题整改工作领导小组，由主要负责人担任组长、分管领导担任副组长，办公室人员作为组员，整改领导小组具体负责协调解决问题，精心组织实施，层层传导压力，形成了合力攻坚的工作格局。二是加强干部职工公文写作水平。定期举办公文写作培训，提升干部职工写作水平。为提高县科协办公室公文写作能力，11月1日，县科协邀请到县委办工作人员为全体干部职工进行公文写作能力提升培训。三是分管领导对报送相关文件仔细审核，并对公文起草同志刘某、王某进行提醒谈话，杜绝“拿来主义”、“摘抄主义”，切实把中央、省委、市委、县委相关指示批示精神落地落实。

问题五：工作作风不严不实。会议记录不严谨，会议纪要与会议记录不相符。

整改措施：一是立即把各项工作事务分开记录，整体分三个模块，分别为“行政办公记录本”、“三重一大”会议记录本、“党建工作”会议记录本，各记录本安排专人进行管理。二是对本年度会议记录、会议纪要进行自查自纠，保证此类错误不会再犯。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。2022年5月以来，县科协党支部严格按照落实巡察整改要求：一是立即把各项工作事务分开记录，整体分三个模块，分别为“行政办公记录本”、“三重一大”会议记录本、“党建工作”会议记录本，各记录本安排专人进行管理。二是对本年度会议记录、会议纪要进行自查自纠，保证此类错误不会再犯。

问题六：执行深化改革工作有差距。未建立县科协常委联系制度，未完成县级学会组织构架搭建目标任务。

整改措施：县科协根据“四服务”职责定位，建立健全直接服务基层的体制机制，优化科协组织机构设置和运行机制。2022年10月10日，县科协召开二届常委会，审议通过《紫云自治县科协常委、兼职副主席履职评价体系和动态调整机制》草案，健全科协常委联系制度，常委、兼职副主席履职服务评价机制。筹划成立县农学会和畜牧学会，加强与科技工作者的联系，在科普服务中发挥作用。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是县科协根据“四服务”职责定位，建立健全直接服务基层的体制机制，优化科协组织机构设置和运行机制。2022年10月10日，县科协召开二届常委会，审议通过《紫云自治县科协常委、兼职副主席履职评价体系和动态调整机制》草案，健全科协常委联系制度，常委、兼职副主席履职服务评价机制。筹划成立县农学会和畜牧学会，加强与科技工作者的联系，在科普服务中发挥作用。二是县科协督促两个学会在2022年12月中旬召开成立大会。县科协将联合相关部门，对现有学会进行调研，帮助其发挥功能作用。

问题七：主动担当意识不强，履行工作职责不到位。担当精神不足，作用发挥不明显。

整改措施：一是强化干部的责任担当意识。切实把习近平总书记对好干部的“五个要求”、中央提出的“担当精神”作为领导干部工作态度和工作方向，牢固树立担当意识。二是县科协立即与各协会、县民政局进行工作对接，对因经营不到位、管理存在较大问题、名存实亡的协会予以注销。新拟定《紫云自治县农村专业技术协会管理制度》，共11条，对农技协进行管理。三是对未收集归档的项目资料再次进行核验收集，已损坏的e站因电子设备更迭过快问题，无法购买到与损坏配件相契合的适配件或代替件，导致无法修理，现正与e站所在地管辖部门联系，商讨解决方案。关于云岭街道科普馆开放效率不高问题，经过与云岭街道办对接，决定将科普活动室搬迁至县六小，更好发挥科普活动室的开放功能，目前已搬迁完毕，相关制度正在完善。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是县科协及时召开班子会议强化了干部的责任担当意识。二是县科协立即对各协会下发并督促各协会到县民政局进行工作对接，对因经营不到位、管理存在较大问题、名存实亡的协会予以注销。新拟定《紫云自治县农村专业技术协会管理制度》，共11条，对农技协进行管理。三是对未收集归档的项目资料再次进行核验收集，已损坏的e站因电子设备更迭过快问题，无法购买到与损坏配件相契合的适配件或代替件，导致无法修理，现正与e站所在地管辖部门联系，商讨解决方案。经过与云岭街道办对接，已完成科普活动室搬迁至县六小，更好发挥科普活动室的开放功能。

问题八：党的领导弱化，规矩意识欠缺，资金管理问题多发。资金流通环节增加，加大资金管理风险。暂借工作经费直接列支，增大资金流失风险。账表不符。

整改措施：一是县科协严格按照《人民币银行结算账户管理办法》《商业银行法》《储蓄管理条例》《现金管理暂行条例》《现金管理暂行条例实施细则》等相关文件政策规定，对于合理开支经办公室负责人、分管领导、主要领导层层审核、逐级审核后上报县财政局进行“公对公”直接转账支付，减少资金流动环节、降低风险发生率。并安排财务人员对往年账目进行重查重审，规范财政列支。二是把财政管理纳入重点学习内容，对中央八项规定精神和经费管理规章制度常态化学习，特别是对财务人员要定期开展业务培训和正向引导，目前主要领导已对财务人员黄某进行提醒谈话，严格遵守并执行相关“三公经费”开支规定，坚决杜绝越界用钱、违规用钱等违反规定的腐败问题产生。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是组织分管财务领导、具体经办人员学习相关财务管理制度。二是制定了财务管理办法，严格按照财务管理办法，明确专人负责，每半年对本单位财务工作进行督查。三是已在2022年重新聘请和安排了专门的财务人员进一步规范整理账目，做好旧账清单的管理工作。

问题九：财务管理存在漏洞，财政资金存在风险。部分财务报账资料缺失，财政资金收入不清、支出不明。

整改措施：一是财务人员，重新审理往年账目，对缺乏的资料进行说明，并补齐缺乏的相关票据凭证，把资料留档备查。二是加大对财务人员的管理力度和教育培训力度，逐步提升财务人员业务能力和职业素养。三是按照反馈问题，举一反三，补齐短板，收齐资料凭证，如资金支付凭证、完税凭证等。保证每笔账经得起查、经得住问。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是2022年以来县科协已聘请专业的财务人员黄某，重新审理往年账目，对缺乏的资料进行说明，并补齐缺乏的相关票据凭证，把资料留档备查。二是加大对财务人员的管理力度和教育培训力度，逐步提升财务人员业务能力和职业素养。三是按照反馈问题，举一反三，补齐短板，完成收齐资料凭证。

问题十：会计岗位监管不到位，财务信息失真。会计核算缺乏连贯性，账务处理有误、虚增单位负债。重复列支、虚增单位费用。财务人员信息不真实。

整改措施：一是不断完善财务信息，财务信息登记务尽细致，杜绝模糊登记、虚假登记。安排现任财务重新审计往年账目，对重复列支、错误列支进行改正。二是加强对财务人员的管理力度，分管财务领导切实担负起领导职责，对财务工作出现的问题扛在肩上、敢于担当，立行立改，常态化对财务人员进行提醒谈话，加强思想教育。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是2022年以来县科协已聘请专业的财务人员，明确相关同志为县科协出纳，二是安排现任财务重新审计往年账目，对重复列支、错误列支进行整改。三是加强对财务人员的管理力度，分管财务领导切实担负起领导职责，对财务工作出现的问题扛在肩上、敢于担当，立行立改，常态化对财务人员进行提醒谈话，加强思想教育。

问题十一：财务制度执行不严格，存在打折扣、搞变通现象。会计核算与现行会计制度不相符，财务资料归档不及时。

整改措施：一是加强干部职工特别是财务工作分管领导及财务人员的教育培训，及时开展对《政府会计制度》《会计档案管理办法》等相关政策文件制度的学习，保证财务人员业务水平不断增强。二是严格按照相关规定要求，会计报表、会计账簿按时编制、打印、装订入档。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是2022年9月15日县科协召开会议加强干部职工特别是财务工作分管领导及财务人员的教育培训，及时开展对《政府会计制度》《会计档案管理办法》等相关政策文件制度的学习，保证财务人员业务水平不断增强。二是严格按照相关规定要求，会计报表、会计账簿按时编制、打印、装订入档。

问题十二：民主集中制落实不到位，党内民主走形式。干部职工会代替班子会研究重大事项。

整改措施：一是不折不扣落实民主集中制和党内民主制度。二是重大事项和班子决策部署要经过“三重一大”会议、班子会等会议，班子成员、与会人员共商共议共同议定。三是遵循主要领导“末位表态制”，充分听取全体干部职工意见建议，不搞形式不走过场。做到专会专开、专会专记，把行政办公会、“三重一大”会议等做单独记录，不杂糅不混淆。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是县科协党支部严格落实民主集中制和党内民主制度。二是严格按照“三重一大”要求重大事项和班子决策部署要经过“三重一大”会议、班子会等会议，班子成员、与会人员共商共议共同议定。三是遵循主要领导“末位表态制”，充分听取全体干部职工意见建议，不搞形式不走过场。做到专会专开、专会专记，把行政办公会、“三重一大”会议等做单独记录，不杂糅不混淆。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0851-35233420；电子邮箱zyxkx2018@163.com。