中共紫云自治县自然资源局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委工作统一部署，2020年12月下旬至2021年3月下旬，县委第九巡察组对中共紫云自治县自然资源局党组进行了巡察。2021年5月11日，县委巡察组向党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：学习上级有关会议文件精神和工作要求不及时不认真

整改措施：一是高度重视，认真及时组织学习上级有关文件精神、重要会议精神。二是核实自查“学习强国”平台学习情况，督促积分较少人员加快学习进度，提升自身综合能力。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是学习上级有关会议文件精神，严格执行“第一议题”制度，召开党组会议、理论学习中心组会议共22次，学习文件会议精神近百次。二是对学习积分较少的同志进行批评教育。通过加强学习强国学习监督，学习强国积分明显提升。

问题二：对意识形态工作重视不够

整改措施：一是认真学习贯彻落实上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，把意识形态工作作为党的建设和业务建设的重要内容，纳入重要议事议程。二是根据人事变动，及时调整意识形态工作领导小组，认真开展意识形态工作，制定意识形态工作方案，做到年初有计划、年终有总结。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是不断加强领导，强化措施，高度重视意识形态工作，研究意识形态工作中存在的问题，强化对本系统干部职工的思想引导和意识形态方面的监督管理。2021年5月，调整了意识形态工作领导小组，制定意识形态工作计划。二是再次将意识形态工作责任明确到班子分工内容，认真履行分管领域意识形态工作，将习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话以及中央、省、市县关于意识形态工作的重大决策部署纳入党组中心组学习计划，共组织学习2次。三是将意识形态工作开展情况纳入党组成员三述报告中。根据工作安排，结合我局实际，研究制定年度工作计划，每年对意识形态工作存在的问题进行自查并将自查报告上报县委宣传部。班子成员将意识形态工作纳入民主生活会检视发言内容。

问题三：扫黑除恶工作资料不严不实

整改措施：一是对有关责任人进行批评教育，要求作出书面检讨。二是要求梳理检查全局扫黑除恶工作归档资料，查找漏洞和不足，及时抓好整改，完善归档资料。

整改成效：完成整改，并长期坚持。一是对相关责任人进行了批评教育，作出了书面检讨，通过批评教育，提高了责任人的责任心。二是对扫黑除恶的资料认真检查梳理，举一反三，共梳理逻辑错误1项，资料顺序错乱2项，已整改并完善归档。

问题四：落实管党治党政治责任不力

整改措施：一是在全局干部职工大会及全面从严治党工作会上通报处分决定，召开警示教育会议，作集体提醒约谈。二是主要领导对分管领导开展提醒谈话，分管领导对分管的领域责任人开展提醒谈话。主要领导为第一责任人，全力抓好全面从严治党工作，各分管领导抓好分管领域全面从严治党工作。三是以全市自然资源系统开展“一案一整改”工作为契机，接受广大人民群众的监督和问题反映。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是召开全局干部职工大会和全面从严治党工作会，在会上通报了相关处分决定，召开了警示教育会议，集体提醒约谈50余人次，将案例作为提醒谈话内容。主要领导与分管领导，分管领导与股室负责人根据岗位职责签订了党风廉政目标责任书，共签订党风廉政目标责任书47份。二是主要领导对分管领导开展提醒谈话，分管领导对分管的领域责任人开展提醒谈话，共开展谈话64次。三是在局机关、各乡镇国土所张贴开展“一案一整改”公告，接受广大人民群众对紫云自治县自然资源系统干部职工作风问题进行监督、对违纪违法问题线索进行反映，目前未收到反映问题。

问题五：文风不实

整改措施：一是组织学习相关工作条例。二是对形成的文件、材料等开展自查，发现问题的及时整改，确保在今后的工作中抓好审核审查。三是以作风教育整顿为契机，制定作风教育整顿长效机制，着实抓好广大干部工作作风整顿。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是以作风教育常态化建设为契机，组织干部职工学习《安顺市作风建设常态化推进办法》、《紫云自治县作风建设常态化推进办法》，组织学习《党政机关公文处理工作条例》。二是对形成的文件、材料等开展自查，已查文件654份，发现类似问题3个，已整改1个，对发文工作人员进行了提醒谈话。三是制定发文工作机制，形成拟稿—签发—审核—再审核的工作机制，发现问题及时整改。

问题六：传导压力不足，记录人员责任心不强

整改措施：一是对相关责任人进行提醒谈话。明确会议记录人员，规范会议记录，要求会议记录人员记录规范，相关负责人定期检查。二是制定党组中心组学习计划，丰富学习内容。三是组织学习支部工作相关条例。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是对相关责任人进行了提醒谈话，增强相关责任人责任心，分别明确了党组中心组会议、行政会议、支部会议记录由专人负责，分管领导定期检查记录。二是每年制定党组中心组学习计划，结合县委、市自然资源局党委理论学习中心组及党史学习教育，丰富理论学习中心组学习内容。三是召开党员大会认真学习了《党支部工作条例》，学习了党支部工作相关规定，安排专人到机关工委学习党建工作业务，加强了政治理论学习，并进一步规范了记录，确保学习记录完整和规范。2021年以来，党支部学习21次，并进行了规范记录，同时开展了相关党组织生活。

问题七：违规公务接待

整改措施：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是组织认真学习中央八项规定精神、省委十项规定、市委实施意见和相关政策学习，严格遵守财经制度，把握不准确的及时与相关部门沟通，制定公务接待制度，严格审批程序。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是在全局干部职工会议上进行了通报，并对公务接待管理规定进行学习。对相关责任人进行了提醒谈话，要求作出书面说明，并掌握公务接待相关规定。二是组织全局干部职工认真学习中央八项规定精神、省委十项规定及市委实施意见和相关政策，制定《紫云自治县自然资源局公务接待制度》并组织学习，严格审批流程，规范审核报账程序，对不符合规定的不予报销。

问题八：财务管理不规范。

整改措施：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是超标报销的金额及时退还财务。三是规范财务管理，制定财务管理制度，严格执行审批程序。四是工会经费按照工会经费收支管理规定严格执行。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是在全局干部职工会议上进行了通报，对相关责任人进行提醒谈话，要求办公室组织人员对公务接待、公车管理规定进行再学习。二是制定《紫云自治县自然资源局车辆管理制度》并组织学习，严格按照车辆管理制度执行。三是超标报销的金额已足额退还财务，制定《紫云自治县自然资源局支出管理制度》并组织学习，规范财务管理，严格执行审批程序。四是从2022年开始工会经费按照相关规定由个人自行缴纳。

问题九：物资采购未进行询价

整改措施：一是对相关责任人进行提醒谈话。严格落实政府采购制度，规范采购程序。二是组织学习相关采购法律法规。三是需要购买第三方服务的，严格按照程序要求，开展询价工作，询价结果经局党组会议研究决定执行。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是对相关责任人进行了提醒谈话，并要求其作出书面检讨。二是组织学习《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和《贵州省政府集中采购目录及限额标准（2021年版）》等相关规定。三是制定印发《紫云自治县自然资源局政府采购管理制度》并组织学习，严格落实规范采购程序，需要购买第三方服务的，严格按照程序要求，开展询价工作，询价结果须经党组会议研究决定执行。

问题十：项目合同签订不规范

整改措施：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是核查反馈问题相关档案资料，及时完善归档。三是健全完善合同管理制度，修订印发，合同签订层层把关，按照程序规范合同签订。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是对相关责任人进行了提醒谈话，从项目管理、规范合同方面对其要求加强学习和业务提升，提高认识和规范工作程序。二是制定印发《紫云自治县自然资源局合同管理制度》，加强合同管理，提高经济效益。组织学习《中华人民共和国民法典》及其他有关法规，健全完善合同管理制度，合同签订层层把关，按照程序规范合同签订。

 问题十一：项目验收资料不规范

整改措施：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是对反馈问题资料进行再次清查，及时查找问题根源，组织学习项目管理、项目验收业务知识。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是对相关责任人进行了提醒谈话，组织相关干部职工学习项目管理等法律法规。二是需收集的相关资料必须检查是否完善，需相关人员签字的必须签字，有特殊情况的做好相关备注，资料已整理完善归档。

问题十二：项目资料混乱、装订资料缺失

整改措施：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是组织学习项目档案管理知识，明确专人管理项目档案，规范项目档案归档。三是核查反馈问题相关档案资料，及时完善归档。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是对相关责任人进行了提醒谈话。二是组织相关干部职工专题学习项目档案管理等法律法规，明确专人管理项目档案，规范项目档案归档。

问题十三：执行“三重一大”申报制度不到位

整改措施：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是组织学习相关文件精神。三是严格执行“三重一大”制度，会前申报、会后备案。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是对相关责任人进行了提醒约谈，要求作出书面检讨。二是加强对“三重一大”等有关制度的学习。对照《中共紫云自治县委办公室印发<关于加强乡镇和部门（单位）“三重一大”事项监督管理的实施意见>的通知》（紫党办发〔2012〕201号）文件，进一步梳理自查，结合单位实际，完善本单位“三重一大”相关制度。三是凡是涉及“三重一大”事项的会议，一律通过召开党组、局务会议研究决定。目前，共召开党组、局务会议29次，严格按照程序执行“三重一大”申报备案。

问题十四：党内政治生活不严肃

整改措施：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是明确专人负责党支部会议记录。三是严肃党内政治生活，认真学习党员大会制度，党支部民主评议党员制度，并制定上墙。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是对相关责任人进行了提醒谈话。二是明确专人负责党建业务和党支部各种学习活动记录，规范各类学习资料，认真开展批评和自我批评及民主评议。三是明确党组书记和熟悉业务的相关人员对党内政治生活的记录和各项活动进行把关审核，进一步规范党内政治生活，并制定《民主生活会制度》、《组织生活会制度》等6项制度上墙。

问题十五：党建工作资料不规范

整改措施：一是明确专人负责党建工作。二是认真学习基层组织工作条例，完善存档资料。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是已明确专人负责党建工作。经核实未签字的党风廉政目标责任书资料装入档案，约谈记录表因工作人员失误未填写，现已完善归档。二是认真学习基层组织工作条例，2021年以来签订党风廉政目标责任书47份。

问题十六：专题组织生活会流于形式

整改措施：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是认真学习组织生活会制度，切实开好组织生活会，严肃党内政治生活，规范会议记录，按要求及时通报整改落实情况。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是对相关责任人进行了提醒谈话。二是组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，严肃党内政治生活。2021年3月份召开了民主生活会，会前对党组及党组成员进行征求意见，并认真收集整理，未收到相关意见和建议。对2021年8月份召开的党史学习教育组织生活会开展会前征求意见，并在会上通报了2020年度组织生活会整改情况。

问题十七：“三会一课”制度执行不严

整改措施：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是明确专人负责党建工作。三是认真学习基层组织工作条例，完善存档资料。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是对相关责任人进行了提醒谈话。二是已明确专人负责党建业务和党支部各种学习活动记录，进一步规范党组织生活。三是组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，严肃党内政治生活。

问题十八：执行干部选拔任用程序不严格

整改措施：一是党组认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及中央、省、市有关规定。二是清理人事调整情况，制定自然资源干部选拔任用工作方案，严格执行选人用人有关制度和规定，切实落实民主推荐和干部考察的有关要求，做到“人尽其才”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是党组认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是召开党组扩大会议研究股级干部选拔任用事宜，免除3名股级干部，任9名事业单位股级干部及1名行政股室股级干部。

问题十九：落实全面从严治党主体责任有差距

整改措施：一是对相关责任人进行批评教育。二是梳理谈话记录，发现逻辑错误的立即修改，加强学习，转变党员干部存在重业务轻党建的错误思想，提升机关党建工作质量和水平。三是根据全体干部职工岗位，定岗定责，签定党风廉政目标责任书。

整改成效：完成整改，并长期坚持。一是对相关人员进行了批评教育，要求加强党建工作学习，重视党建工作。二是2021年开展谈心谈话64次，明确专人负责，并检查审核，未发现相关问题。召开党组会议研究全面从严治党3次，专题学习《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》2次，坚持民主集中制，严格遵守重大事项报告制度。三是召开全系统全面从严治党会议、警示教育会议，根据各股室工作职责签订党风廉政目标责任书共47份。

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