中共紫云自治县应急管理局党委关于巡察整改进展情况的通报

根据县委工作统一部署，2020年12月下旬至2021年3月下旬，县委第九巡察组对紫云自治县应急管理局党委进行了巡察。2021年5月11日，县委巡察组向紫云自治县应急管理局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：无上级有关会议文件精神和工作要求学习内容。

整改措施：一是对会议记录人员进行批评教育和培训，提升记录人员业务水平，增强工作责任意识。加强对学习笔记完善，对学习文件、会议精神等主要内容完整记录。二是对传达学习国家主席习近平2020年新年贺词的记录进行完善，充实内容，并再次组织在党委理论学习中心组学习会上学习。排查局班子成员会议记录，督促完善规范会议记录。三是及时组织学习上级有关重要会议文件精神和工作要求。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是召开办公室会议，对会议记录及注意事项进行集中学习。做到不同种类型的会议，分开记录。做到记录结构完整、内容真实、表述准确。二是对传达学习国家主席习近平2020年新年贺词的记录进行了完善，在党委理论学习中心组学习会上对习近平总书记2020年新年贺词进行再次学习。三是及时组织学习上级有关重要会议文件精神和工作要求，传达学习习近平总书记到贵州考察时的重要讲话精神，通过例会、党委理论学习中心组学习传达学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神等。四是对会议记录人员进行批评教育。

问题二：利用“学习强国”平台学习重视不够。

整改措施：一是明确责任人，加强对“学习强国”平台学习情况进行调度管理，督促干部职工积极学习，按规学习。二是对涉及的相关干部进行提醒谈话。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是明确责任人，加强对“学习强国”平台学习情况的调度统计，督促全局干部职工加强学习。二是对涉及的相关干部进行提醒谈话，并要求加强“学习强国”平台学习。

问题三：传达关于本系统工作会议精神无记录。

整改措施：一是对2020年1月6日至7日召开的全国应急管理工作会议精神再次进行学习。二是将全国应急管理工作会议精神纳入党委理论学习中心组学习内容，认真组织学习。三是时时更新学习全国全省关于应急管理工作有关会议精神。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是党委理论学习中心组、局党支部分别组织对2020年1月6日至7日召开的全国应急管理工作会议精神进行了传达学习。二是修改完善局党委理论学习中心组学习计划，将全国应急管理工作会议精神纳入党委理论学习中心组学习内容。三是时时更新学习全国关于应急管理工作有关会议精神。党委理论学习中心组对习近平总书记关于安全生产系列重要论述进行学习；传达学习6月17日全国安全生产电视电话会议精神、《中华人民共和国安全生产法》。

问题四：落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》打折扣。

整改措施：一是组织认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是进一步修改完善《中共紫云自治县应急管理局党委理论学习中心组2021年学习计划》，进一步规范中心组学习，认真开展研讨发言。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是组织中层以上干部职工认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是修改完善《中共紫云自治县应急管理局党委理论学习中心组2021年学习计划》。进一步规范中心组学习，做到学习有制度规范、有时间安排、有内容指导、有学习笔记，有研讨材料，每月不少于1次集中学习，每季度不少于1次集中学习研讨。2021年5月以来，党委理论学习中心组组织开展各类学习研讨3次，均认真撰写了发言材料，会上认真开展研讨发言。

问题五：行文不规范、不严谨。

整改措施：一是加强对《公文格式规范要点》进行培训学习。二是制定《紫云自治县应急管理局公文审核制度》，加强发文审核。三是建立发文登记台账。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是由分管办公室的局领导组织对《公文格式规范要点》进行培训学习。二是制定印发了《紫云自治县应急管理局公文审核制度》，明确公文审核发文程序，落实起草、审核、签发、印发各环节责任，提高发文质量管理。三是建立发文登记管理台账，统一规范管理发文文号等，确保发文文号、时间、标题等与内容一致。

问题六：违规报销差旅费。

整改措施：一是认真学习《紫云自治县党政机关和事业单位差旅费管理办法》。二是制定财务管理制度，加强对财务报账、差旅报销管理。对重复报销，多领取补助进行退缴还回单位账户。三是举一反三，对出差补助进行排查整改。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是组织全局干部职工认真学习《紫云自治县党政机关和事业单位差旅费管理办法》。二是制定财务管理制度，严格报销账事项、标准、程序等，加强对财务报账、差旅报销管理，误餐补助审批，对已发现多报等问题进行清退。对原报账员、财务人员进行批评教育。三是举一反三，对出差补助进行排查，对发现的问题及时作出整改。

问题七：违规公务接待。

整改措施：一是认真学习《紫云自治县党政机关国内公务接待管理办法》。二是制定公务接待内部管理制度，严格执行就餐相关规定。三是举一反三，对全局公务接待进行排查，并对相关人员进行批评教育。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是组织全局干部职工认真学习《紫云自治县党政机关国内公务接待管理办法》。二是制定了《紫云自治县应急管理局公务接待制度》，明确公务接待必须见公函、见附件、见人员，严格执行“三单合一”报账资料审核。三是严格执行接待陪餐规定，不得超人员陪餐。四是举一反三，对全局公务接待进行排查，对发现的问题及时作出整改。对原报账员、财务人员进行批评教育。

问题八：公务用车管理不规范。

整改措施：一是进一步修订《公务用车管理办法》，明确专人管理单位公务用车，进一步规范管理。二是严格派车管理。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是进一步修订《公务用车管理办法》，明确专人管理单位公务用车，公务车辆严格使用公务用车APP平台进行派车，确保公车管理使用更加规范。二是严格派车管理，未经办公室批准，不得私自出车，做到申请——派车——接单——使用规范化运作。

问题九：财务管理不规范。

整改措施：制定财务管理制度，进一步规范财务管理制度，杜绝类似问题发生。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是制定财务管理制度，进一步规范财务管理，严格报销账事项、标准、审批、签字程序等，加强对财务报账审批管理。二是举一反三，对报账财务资料开展自查，确保票据、清单、金额、地点、签批等合一，对发现的问题及时作出整改，坚决杜绝类似情况再次发生。

问题十：执行“三重一大”申报制度不到位。

整改措施：一是加强对“三重一大”申报制度相关知识的学习。二是按照规定制定“三重一大”申报制度。三是严格执行“三重一大”申报制度，凡涉及“三重一大”事项均进行申报请示、备案并邀请县纪委县监委派驻纪检监察组人员参会。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是认真组织各分管领导、各股室负责人学习了《关于加强乡镇和部门（单位）“三重一大”事项监督管理的实施意见》文件精神。二是制定紫云自治县应急管理局“三重一大”事项申报制度，规范“三重一大”申报事项。三是严格执行“三重一大”事项申报制度，凡涉及“三重一大”事项须邀请县纪委县监委派驻纪检监察部门人员参会，严格落实好请示程序，做到有请示、有执行。共向县纪委县监委派驻纪检监察组申报备案10次。

问题十一：大额资金使用未经集体决策。

整改措施：对大额资金使用进行了核实，找准原因。加强“三重一大”事项集体决策制度执行和记录完善。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。制定“三重一大”事项集体决策制度，规范“三重一大”事项执行，凡是金额在2万元以上须经局党委会研究通过，并规范记录留存备查。

问题十二：党建工作弱化。

整改措施：一是强化班子分工，明确由局党委委员分管党建工作。二是提升负责党建资料工作人员责任心，规范党建资料，加强负责党建工作人员业务学习，加强发展党员规程学习，规范执行党员发展程序。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是强化班子分工，明确由局党委委员分管党建工作，确保党建工作有人抓、有人管。二是加强负责党建工作人员业务学习。组织学习《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党章程》等有关规定，严格规范执行党员发展程序，提升负责党建资料工作人员责任心，规范制定党支部学习计划等党建资料。通过抓实党支部规范建设，在庆祝建党100周年“两优一先”评选表彰活动中，局党支部被市县两级同时表彰为先进基层党组织，受到市县两级通报嘉奖，党建工作有了明显提升。

问题十三：党内政治生活不严肃。

整改措施：一是认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪。二是结合党史学习教育，常态化开展学习教育，强化责任担当，进一步落实谈心谈话制度，规范谈话记录，认真组织召开组织生活会，认真开展党员批评和自我批评。三是对党支部负责资料同志进行批评教育。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法律法规精神。二是常态化开展学习教育，强化责任担当，进一步落实谈心谈话制度，明确专人，规范记录。结合组织开展党史学习教育，严格按照要求认真开展专题组织生活会，会上，与会党员同志认真开展了批评和自我批评，达到了预期效果。三是对党支部负责资料收集归档的同志进行批评教育。

问题十四：党建工作资料不规范、不严谨。

整改措施：一是强化党建业务知识的学习培训。二是制定单位发文审批管理制度，按照规定规范发文要求。三是建立文号登记管理制度。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是召开办公室会议，对党建业务知识的学习培训。做到记录结构完整、内容真实、表述准确。做到完整记录与会人员发言、讨论情况，决议事项等。进一步强化责任意识，专人妥善保管，防止丢失损坏。组织认真学习《公文格式规范要点》。二是制定单位发文审批管理制度，建立文号登记管理制度。三是对原办公室负责人黄某某同志进行批评教育。

问题十五：“三会一课”制度执行不严。

整改措施：一是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是严格执行党内政治生活制度。三是规范党内政治生活开展情况记录。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合工作实际做到学懂、弄通。二是严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会等党内政治生活制度，结合党史学习教育做到党员学习有制度规范、有时间安排、有内容指导、有学习笔记，使党员学习落实到位，不流于形式，真正发挥好党支部战斗堡垒作用。三是规范“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内政治生活记录，确保有记录备查。2021年5月以来，共开展各类学习5次，讲党课2次，开展红色教育1次，开展警示教育3次，均按规定做好记录。

问题十六：落实全面从严治党主体责任有差距。

整改措施：一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》等规章制度。二是落实全面从严治党主体责任，强化班子分工，由局党委委员分管党风廉政建设工作。三是严格按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，层层压实党风廉政建设工作责任，全面签订党风廉政建设承诺书。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》等规章制度。二是严格落实全面从严治党主体责任，强化班子分工，由局党委委员具体分管党风廉政建设工作，其余班子成员履行分管股室党风廉政建设“一岗双责”。三是严格按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，层层压实党风廉政建设工作责任，全面签订党风廉政建设承诺书36份，实现全局干部职工全覆盖。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：35236550；电子邮箱：zyzzxajj@126.com。