中共松山街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委工作统一部署，2020年12月下旬至2021年3月下旬，县委第四巡察组对松山街道党工委进行了巡察。2021年5月11日，县委巡察组向松山街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：政治意识不强，传达贯彻学习上级重要会议和领导讲话精神不及时。

整改措施：一是建章立制抓学习。根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关规定，建立贯彻落实上级重要会议和领导讲话精神责任制，高度重视上级重要会议和领导讲话精神的及时传达;二是拓展方式抓学习。利用好中心组理论学习、党工委“第一议题”、主题党日、学习强国APP、新时代大讲堂等学习方式，及时对上级重要会议和领导讲话精神传达学习，确保工作落地落实。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是及时召开党工委会议研究部署，制定印发《松山街道贯彻落实上级重要会议和领导讲话精神责任制》，明确党工委书记对上级重要会议精神传达学习负总责，各分管领导对分管领域的重要会议精神传达学习负直接责任。二是通过中心组、“第一议题”、干部职工例会等方式，精选学习内容，第一时间组织学习习近平总书记重要讲话精神、研究贯彻落实上级最新文件精神、上级领导最新讲话精神，并就相关学习进行研讨。三是强化学习成果检验运用，持续深入学习党的十九大及十九届历次全会精神，通过开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党规党史知识测试、竞答，做到始终坚持常学深思、常悟实干。

问题二：对意识形态工作重视不够。

整改措施：一是高度重视意识形态工作，及时修订意识形态相关制度，并将意识形态工作纳入年度工作重点和重点考核内容，加强对干部职工的学习教育，充分认识意识形态工作的重要性。二是严格履行党管意识形态主体责任制，认真落实主要领导履行“第一责任人”职责、分管领导履行“直接责任人”职责、其他班子成员履行“一岗双责”。三是明确专人负责意识形态工作，由分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是落实意识形态责任制，抓好职责范围内意识形态工作，及时召开会议研究修订《松山街道意识形态工作责任制实施细则》《松山街道办事处网络与信息安全应急预案》。二是结合实际，健全意识形态相关制度，印发《松山街道2021年意识形态工作实施方案》，定期召开会议听取意识形态领域工作情况汇报并研究相关工作，2021年以来回复办理“12345平台”群众反映问题71件。三是分管领导对相关人员进行提醒谈话，要求深刻认识工作中的不足，提高思想认识，举一反三，加强业务学习。

问题三：督促干部落实文件精神不力。

整改措施：一是把用好“学习强国”学习平台作为进一步加强政治理论知识学习常态化制度化的重要手段。二是建立学习强国定期通报制度，督促干部职工线上学习，真正用党的创新理论把全体党员武装起来。三是对排名靠后的四名干部进行提醒谈话。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是印发《松山街道关于落实全市作风教育大整顿暨县委巡察反馈问题大整改行动工作方案》，要求全办领导干部职工必须坚持每天通过学习强国开展学习。二是每月底对干部职工当月的学习积分情况进行公示，目前我办干部职工学习积分均无低于1000分的情况。三是分管领导于2021年7月30日对排名靠后的相关人员进行提醒谈话，要求提高思想认识，把“学习强国”作为党员干部个人自学的重要平台。

问题四：未严格执行“三重一大”制度和会议决议。

整改措施：一是加强班子成员对“三重一大”制度学习。二是督促财务人员加强业务学习，经常与财政部门沟通汇报业务工作，不断提升业务水平。以法律法规和财务管理相关规定为依据，从程序、票据等入手，严把审核关。三是由分管领导牵头，对财政报账资料逐一查缺补漏。四是严格执行会议决定，会后及时整理编发会议纪要。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是召开党工委会议讨论街道“三重一大”事项集体决策制度，提高班子成员学习和贯彻落实“三重一大”决策制度的自觉意识和重要性认识。二是由党政办分管领导牵头，对采购事项逐一查缺补漏，街道办严格按照采购程序购买物资。三是由财政分管领导牵头对普查报账资料进行核查，补充完善相关资料。四是明确街道财政分局对报账资料进行严格审核把关，对纪要和报账资料不符的不予报账，并举一反三清查历年存在缺少资料的账单，补充完善。

问题五：工作作风不严不实。一是会议纪要与会议记录不一致。二是会风不实。三是工作不严谨，重要事项以微信的方式进行征求意见。

整改措施：一是明确党政办分管领导负责对会议记录不规范等问题进行全面梳理，由党政办具体抓整改。二是按照公文管理规定，实行公文签发制度，形成会议纪要均需党政主要领导签发，在签发前由党政办对会议纪要和会议记录进行自查。三是严格规范班子议事规则。研究制定了街道党工委会议和党政联席会议制度，明确专人负责，落实规范记录并存档管理制度。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是明确党政办分管领导负责对会议记录不规范等问题进行全面梳理。重新完善报账使用的会议纪要，确保报账使用会议纪要与会议记录一致。二是按照公文管理规定，会议纪要严格执行公文签发制度，在签发前由党政办对会议纪要和会议记录进行自查，经党政主要领导签发后使用。三是严格规范班子议事规则。街道党工委会议研究制定了街道党工委会议和党政联席会议制度，明确以后需讨论议题，坚持充分酝酿和调研论证，提前征集议题和收集议题材料形成议题单，不能通过班子群征求意见。

问题六：文风不实。一是提前学习党的十九大报告。二是学习浅尝辄止，搞“拿来主义”。

整改措施：一是提高文稿质量。加强调查研究，增强理论政策水平，提高文稿的思想性、理论性、指导性和可操作性。二是严格文稿起草要求，规范文稿起草、初核受理、审核把关、送审送签、发文印制等程序。三是开展公文写作培训，杜绝再次出现照搬照抄上级文件问题。四是党工委书记与相关责任人开展提醒谈话。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是严格行文规则，需党工委、办事处研究批准的重要政务类工作，经党工委、办事处领导批准后，方可由街道相关股室行文。现已对错误内容进行修改。二是规范文件印发，对报送材料及下发文件实行审批制度，严格按照“经办人拟稿、分管核稿、党政办校对、领导签发”的发文程序执行，审阅及会签后印发实施。三是加强对工作人员公文写作培训，对党政办全体人员开展办文办会专题培训，确保严把行文入口关、提高发文质量。四是党工委书记对相关人员进行提醒谈话，要求始终把学习作为工作和生活的重要内容。

问题七：会议记录不规范、不严谨。

整改措施：一是进一步规范会议记录内容，严格使用专用会议记录本进行记录，对会议的主题、会议组织情况、会议内容、会议参会人员等方面的记录做到格式规范、表述准确、完整详实。二是安排专人做好党工委会议记录，实事求是记录会议情况，真实反映会议的内容和过程，按照会议议定事项形成会议决议，经报相关领导核稿后签发执行。三是由分管领导对党政办负责人及记录人员进行提醒谈话。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是完善规章制度。制定印发《关于进一步规范会议记录有关事项的通知》，落实专人负责制，分类进行会议记录，组织党政办全体干部进行培训，规范各种会议记录。二是坚持民主集中制原则，严格落实主要领导末位表态制度，2021年6月以来的重大事项、重要干部任免、大额资金使用等事项均经过讨论形成决定。三是办公室分管领导对党政办负责人、记录人员进行提醒谈话，要求提高思想认识，会议记录形成时要审核把关。

问题八：会议记录、纪要存在严重数据逻辑错误方面。

整改措施：一是加强对会议记录人员的培训，要求记录人员规范记录进一步提高会议记录质量。二是严格会议纪要行文规范管理。全面做好会议纪要发文的审核、审签工作，认真把关会议记录与会议纪要内容的一致性。三是由党政办分管领导牵头对存在逻辑问题会议记录、纪要进行全面梳理，党政办具体抓好整改。四是由党政办分管领导对党政办负责人及记录人员进行提醒谈话。

整改成效：已完成整改,长期坚持。一是街道分管领导组织党政办全体工作人员学习会议记录基本要求，要求记录人员规范记录，会前收集议题，进一步提高会议记录质量。二是进一步规范会议纪要的撰写，对纪要的时效性作出要求，确保在会议召开后三个工作日内形成正式纪要。三是由党政办分管领导牵头对存在逻辑问题会议记录、纪要进行全面梳理，相关笔误已由党政办进行更正。四是办公室分管领导于7月30日对涉及记录人员进行提醒谈话，要求提高思想认识，确保会议记录规范、清晰、客观真实。

问题九：对项目整体推进缓慢。

整改措施：一是加强对工程项目建设规范化的管理，严格按照合同条款约定限定施工期限。推动项目尽快完工投入使用，发挥效益。二是举一反三，对正在建项目进行督促跟进，确保项目在工期内完成建设。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是经督促，扶贫车间项目按照合同条款在约定期限全部竣工，目前，已完成县乡两级验收，并引进福建永尚服装有限公司入驻，已投入生产。二是针对2021年度实施项目进行全面排查，均已在工期内完成建设。

问题十：执行财经纪律不严。一是虚列支出。二是报账资料不全。

整改措施：一是对虚列支出事项进行核查整改。二是严格执行财经制度，加强单位内部财务管理，规范财务报销行为，确保报销做到严格标准、票据正规、项目清楚、人员明确、审批完备，规范完整。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是由党政办和财政分局共同对G99089保险费虚列支出情况进行核查，经核实，车辆贵G99089保险费3371.51元，发票金额为2711.51元，多列支的660元为车船税，发票右下方有具体备注，无虚列支出情况。二是针对维修宏泰小区路面报账无相关资料原因为施工协议和验收单存于经办人处，现经办人已将相关资料交由财政分局完善报账资料，并明确街道财政分局对报账资料进行严格审核把关，对报账资料缺少的不予报账，并组织街道全体班子成员学习相关财经制度，针对分管领域项目报账按照财经规定严格把关，杜绝出现违规现象。

问题十一：专款不专用。

整改措施：一是组织财务人员学习财务管理有关制度，进一步提高业务水平。二是提高领导干部财经纪律意识，明确资金使用规定，资金支付要有相应资金使用依据。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是由办事处主要负责同志组织全体财政分局工作人员，对财务管理有关制度进行了学习，针对创建经费使用的问题，是由于街道办涵盖工作业务多，各股室支出均统一报账，各项资金报账列支的创建工作经费，实为县级拨付街道后，经党工委研究后由街道办统筹使用。二是提升领导干部和重点岗位人员遵守财经纪律的意识，开展1次财经纪律专项教育培训，并由主要领导、分管领导对相关资金使用进行把关，重要支出均通过会议决定，有力防范违规违纪问题发生。

问题十二：为民服务不到位。

整改措施：一是要求街道扶贫工作站牵头，组织相关人员现场核实。二是加强全街道产业机耕道急需硬化的排查。三是由分管领导对工作站负责人进行提醒谈话。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是街道办扶贫工作站组织枫香村村委到现场核实道路硬化项目，该条道路90%以上区域均为基本农田，不能实施路面硬化。后县乡村振兴局将该项目立项资金调走。二是结合“我为群众办实事”相关工作要求，建立实事清单10条，办成保障基本民生需求实事2项，巩固拓展脱贫攻坚成果实事1项，深化政务服务改革便民利民实事1项，推进基层治理体系和治理能力现代化3项。将“察民情访民意”专题调研作为“我为群众办实事”的重要内容。三是由扶贫工作站牵头开展辖区内需硬化的产业机耕道摸排，经排查，2021年涉及新民村、新桥村、同心村、摆纳村等需硬化机耕道8条17公里，已纳入群众办实事清单，已向上级积极申请项目建设。四是分管领导已对工作站负责人进行提醒谈话，要求从群众利益出发，切实解决好群众的“急难愁盼”问题。

问题十三：对项目资金监管不力，造成项目资金损失。一是项目出现运营风险，资金难以收回方面。二是资金存在廉政风险。

整改措施：一是加强扶贫、财政工作人员业务知识学习及培训。二是加强项目资金监管，确保资金使用规范。三是组织召开党政联席会，专题研究解决项目合作及运营的相关事宜。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是由分管领导组织扶贫、公司财政工作人员业务知识学习及培训，开展工作业务培训3次。二是经核实，松山街道办直接将运营资金拨入村级合作社账户，是执行《紫云自治县产业收益类财政扶贫资金项目运作模式管理指导意见》(紫扶领办通〔2019〕99号)文件精神，将运营资金确权给新民村村集体后，按照村委申请将运营资金拨至村级合作社，并经过松山街道党政联席会议研究决定后拨付。三是组织了合作运营方召开专题会议理清合作存在争议问题，结清收益资金和运营费，确保资金有效监管。

问题十四：项目实施不经科学论证，造成资金亏损、资源浪费方面。

整改措施：一是加强扶贫工作人员业务知识学习及培训，提升业务素质。二是党工委要求由项目分管负责人对村委负责人进行提醒谈话，对项目出现的问题，要按照要求及时抓好整改。三是明确今后的项目申报、实施的论证需经党政联席会议充分论证决定，并要求项目分管领导严格对项目选址的审核把关。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是由分管项目领导组织扶贫工作站进行项目业务学习，提升产业发展的谋划能力，拓宽产业发展思路。二是街道产业项目分管领导对村两委干部进行提醒谈话，要求提高认识，将工作落到实处。三是街道党工委会议明确今后的项目申报、实施的论证需经党政联席会议充分论证决定，并要求项目分管领导严格对项目选址的审核把关。

问题十五：党内政治生活不严肃。一是组织生活会走形式。二是支部会议记录未体现参会人员情况。

整改措施：一是加强培训，党支部委员提高认识，加强学习，认真领会基层党组织各项工作程序，杜绝再发生程序不规范的问题。二是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”制度，规范各类记录。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是由党支部书记对机关支部委员进行培训，明确组织委员负责会议记录，要求会议记录真实准确，并在“党史学习教育”专题组织生活会的会议记录中详细记录了会议的批评与自我批评内容。二是党工委书记组织班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求班子成员积极参加机关支部活动。2021年6月3日召开支委会对巡察组反馈“支部会议记录未体现参会人员情况”的问题进行整改，2019年会议签到册因保管不当遗失，明确6月起召开会议均实行签到，由支部宣传委员保管。

问题十六：党建工作虚化。一是党小组形同虚设。二是支部会议讨论发言流于形式。

整改措施：一是进一步完善支部各项制度建设，对党小组建设进行专题讨论研究。二是完善制定会议记录标准，明确会议记录人员。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。一是针对“党小组形同虚设”问题，机关支部2018年未设立党小组，于2019年3月拟划分党小组，后因脱贫攻坚需要下派网格员，党组织关系一并转接到村，经支委会2019年7月1日讨论决定暂不成立党小组，故无相关党小组资料。2021年6月3日召开支委会对成立党小组一事进行了专题讨论，根据目前机关支部党员数量、工作需要，决定不成立党小组，并更新上墙“三会一课”制度、党务公开制度、民主生活制度等相关制度。二是针对“支部会议讨论发言流于形式”问题，2021年6月3日支委会对支部会议记录明确标准，要求会议记录应遵循要素齐全、要点清晰、书面整洁、真实可靠原则，由支部组织委员负责会议记录，确保每次会议如实记录。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-35234552；电子邮箱：ssjdbsc501@126.com。