一、2008年财政预算执行情况

2008年，财政工作在县委的正确领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，紧紧围绕全县“十一五”规划发展目标和“围绕一个主题、主攻两个方向、突出三个重点、狠抓四个落实、确保五个支撑、实施六项战略”的工作思路，认真执行县第十四届人民代表大会第三次会议批准的2008年度财政预算，积极贯彻落实稳健的财政政策，严格财政收支管理，实现了财政预算工作平稳运行，全县财政收入保持增长，财政供给人员工资正常发放，机关运行平稳有序，全县各项事业及民生工程等重点支出得到基本保障，圆满地完成了县十四届人大三次会议批准的年度预算任务，为全县认真落实科学发展观，构建和谐社会作出了贡献，有力推动了我县经济社会各项事业持续稳定较快发展。

（一）财政预算收入完成情况

经县十四届人民代表大会第三次会议批准，2008年全县财政预算总收入8446万元，地方财政收入6010万元，执行结果，财政总收入完成9042万元，完成预算的107.06%，比上年实际完成数增长（下同）26.06 %，增收1869万元，地方财政收入完成6045万元（其中：一般预算收入完成5047万元，基金收入完成998万元），完成预算的100.58%，比上年增长19.14%，增收971万元。

县级预算收入主要项目完成情况是：

——增值税473万元，完成预算的118.25%，比上年完成数（下同）增长38.71%，增收132万元。

——营业税1801万元，完成预算的114.64%，比上年增长29.38%，增收409万元。

——企业所得税115万元，完成预算的216.98%，比上年增长125.49%，增收64万元。

——个人所得税98万元，完成预算的163.33%，比上年增长66.10 ，增收39万元。

——资源税12万元，完成预算100%，与上年持平。

——城市维护建设税296万元，完成预算的107.25%，比上年增长82.72%，增收134万元。

——房产税73万元，完成预算的101.39%，比上年增长   19.67%，增收12万元。

——印花税14万元，完成预算的100 %，比上年增长   16.67%，增收2万元。

——城镇土地使用税32万元，完成预算的100%，比上年增长14.29%，增收4万元。

——土地增值税48万元，完成预算的117.07%，比上年增长54.84%，增收17万元。

——车船使用和牌照税19万元，完成预算的105.56%，比上年增长26.67% ，增收4万元。

——烟叶税483万元，完成预算的71.03%，比上年增长15%，增收63万元。

——耕地占用税8万元，完成预算的28.57%，比上年增长14.29%，增收1万元。

——契税161万元，完成预算的100 %，比上年下降5.29    %，减收9万元。

——国有资本经营收入213万元，占预算30％，比上年下降65.25％，减收400万元。

——国有资源有偿使用收入117万元，完成预137.65%，比上年下降55.85%,减收148万元。

——行政性收费450万元，完成预算的119.68%，比上年增长5.39%，增收23万元。

——罚没收入257万元，完成预算的183.57%，比上年增长76.03%，增收111万元。

——专项收入345万元，完成预算的127.31%，比上年增长189.92%，增收226万元。

——其他收入32万元，完成预算的80%，比上年增长3.23%，增收1万元。

——基金收入998万元，完成预算的102.89%，比上年增长40.17%，增收286万元。

（二）财政预算支出完成情况

经县十四届人民代表大会第三次会议批准，2008年全县财政预算支出35385万元，执行结果，全年完成财政总支出53271万元,比上年增长57.95%,增支19544万元，其中:县本级完成支出48052万元，比上年增长61.68%，增支18330万元(一般预算支出完成46183万元，基金支出完成1869万元)。

县级预算支出主要项目完成情况是：

—一般公共服务9420万元，比上年完成数（下同）增长31.64%，增支2264万元。

——国防支出88万元，比上年增长214.29%，增支     60万元。

    ——公共安全2234万元，比上年增长50.84%，增支     753万元。

——教育15915万元，增长47.48%，增支5124万元。

——科学技术150万元，增长25%，增支30万元。

——文化体育与传媒380万元，增长4.4%，增支16万元。

——社会保障和就业5151万元，增长121.17%，增支2822万元。

——医疗卫生4828万元，增长77.50%，增支2108万元。

    ——环境保护600万元，增长157.51%，增支367万元。

——城乡社区服务1296万元，增长171.13%，增支818万元。  

——农林水事务9083万元，增长81.81%，增支4087万元。

——交通运输295万元，下降42.83%，减支221万元。

——工业商业金融等事务1280万元，增长80.28%，增支570万元。

——其他支出667万元，增长43.44%，增支202万元。

——基金支出1884万元，增长40.60%，增支544万元。

（三）县级财政收支平衡情况

2008年一般预算收入5047万元,上级各项转移支付补助28746万元,专款收入22690万元,上年结转专款收入5927万元,一般预算财力总计62410万元，当年本级支出46183万元，上解上级支出465万元，补助乡镇支出5204万元，结转下年支出10558万元，一般预算收支平衡。基金预算收入998万元，专款收入680万元，上年结转778万元，基金预算财力总计2456万元，当年本级支出1869万元，补助乡镇15万元，结转下年支出572万元，基金预算收支平衡。

总之， 2008年我县财政预算执行情况是好的，实现了财政收支平衡。收入方面，在收入形势严峻，刚性支出增加，供给范围不断扩大的情况下，全县全体财税干部职工，克服困难，努力进取，取得全年财政总收入突破9000万元、地方财政收入突破6000万元的好成绩。支出方面，财政支出结构进一步优化，财政保障能力继续增强，预算管理制度不断完善，既确保了经常性支出需要，又确保了社会事业发展的基本需求，确保了规范公务员津补贴发放工作的顺利开展。

二、2008年的主要工作

（一）积极推进财源建设，不断增强财政发展的后劲

    一是认真落实稳健的财政政策，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，紧紧围绕我县重点工程，积极支持新上工业项目建设，积极筹措和争取上级专项资金的投入，为企业提供财力支持。2008年落实科技三项费用150万元，支持企业生产。二是贯彻落实县委、县政府各项招商引资政策措施，大力发展非公经济，加大招商引资工作力度，促进多种经济成分共生繁荣,做大财政“蛋糕”。2008年，共拨付猫营工业园和宏泰房地产开发等企业的奖励资金108万元，按照中央关于西部大开发的优惠政策，新办企业实现的企业所得税实行“三免两减半”,共减免宏泰化工公司企业所得税476万元，提高了企业生产积极性，促进了我县经济又好又快的发展。严格预算管理，按上级规定将土地出让收入全额纳入预算管理。

（二）全力支持以民生为重点的社会事业发展

一是促进教育事业发展。进一步完善农村义务教育经费保障机制政策，提高农村义务教育阶段生均公用经费标准和困难寄宿学生生活费补助标准，加大薄弱学校改造力度。2008年农村义务教育公用经费保障标准由原来小学生均225元/年，初中375元/年，提高到小学生均300元/年，初中生均500元/年，落实农村中小学生均公用经费1900万元，发放“两免一补”资金3213万元，落实布局调整、校舍维修等专项资金1465万元，新建校舍面积14850平方米，增强了农村义务教育保障能力。二是完善社会保障制度和促进就业再就业工作。认真落实农村和城镇居民最低生活保障制度，从2008年7月1日起，享受农村低保季度人均补助标准提高55元，全年共拨付农村低保及五保户供养经费2233万元，城镇居民最低生活保障经费549万元，下岗再就业资金支出303万元，失业保险支出13万元，基本医疗保险支出632万元。对农村劳动力转移就业和农民科技技能进行培训，培训农民工3463人次，转移农民工3023人次。三是推动医疗卫生事业发展。县财政安排新型农村合作医疗资金96万元，农村合作医疗财政管理制度进一步完善，参合率提高到96.43％。拨付163.4万元用于全县42个村卫生室的建设。四是支持保障性安居工程建设。全年安排廉租房资金100 万元，拨付大中型水库移民搬迁经费12万元,此外，对因物价上涨带来困难的行业和人群进行补贴，为抗击雪凝灾害和灾后重建提供必要的财力保障。

（三）切实加大“三农”投入，促进社会主义新农村建设

2008年我县把支持“三农”、建设社会主义新农村和落实县委“十件实事”作为财政保障的重中之重，公共财政的阳光越来越多的照耀到农村。全年对农业总投入9083万元，其中县级财政总投入745万元，比上年增长45.79%，占财政经常性收入13.37%；落实各项涉农惠农政策，共拨付综合补贴、粮食直补、水稻粮种补贴、油菜补贴、农机具补贴、能繁母猪补贴资金2310.5万元,  通过农民补贴网和“一折通”兑付到户;继续加大沼气建设投入力度，每口沼气池财政补助标准由2007年1300元提高到1500元,全年共拨付399.5万元；拨付新农村示范建设资金120万元，农村基础设施建设资金2167万元，促进了我县新农村示范建设的顺利开展。

（四）着力推进经济社会协调发展

按照统一规范、公正合理、公开透明的原则，进一步规范使用财政转移支付资金，促进全县公共服务能力提高。全年省下达我县转移支付资金27264万元，其中当年用于公共服务支出9420万元。高度重视节能减排工作，县财政安排22.63万元，重点支持城镇污水处理、节能减排重点工程建设。积极推进以天然林保护、退耕还林、石漠化治理等为重点的生态环境建设，支持基层政权建设，落实政法经费保障机制政策，增强基层政府处置突发性、群体性事件的能力，维护社会稳定。

（五）推进财政改革，加强财政资金管理

按照建立“透明、规范、协调、科学、高效、廉洁”的财政运行机制的要求，深化财政改革，提高财政管理水平。预算编制的完整性和准确性提高，预算刚性明显增强，支出进度加快。部门预算、国库集中收付、政府采购等改革深入推进，进一步规范收入收缴及资金拨付程序，严格银行账户审批，加强专项资金管理，将所有财政性资金纳入国库统一管理。全年政府采购规模项目突破238件，计划资金1,603万元，实际支付采购资金1,419万元，节约184万元，节约率达11.46％。全面启动和开展农村义务教育“普九”化债工作， 2008年全县义务教育 “普九”债务锁定余额为2326万元，当年实际清偿债务2122万元，已清偿债务占应清偿数的100%,占已剥离债务的91.23%。 “收支两条线”管理得到规范，非税收入征缴进一步加强。完成了规范了全县公务员津补贴发放工作。制定了“乡财县管”试点工作方案，完成了实施“乡财县管”试点工作一系列基础工作。

（六）国有资产管理工作得到进一步加强

    一是充分发挥国有资产营运管理有限责任公司的作用，构建政府投融资平台。完成了盘和划转资产的工作方案并完成资产划转工作，制定了清理财政信用资金及其他财政性资金形成的债权方案，开展了资产评估工作，推进了国有资产投资营运管理工作，吸纳社会资本参与城市开发、建设和经营，二是进一步加强行政事业国有资产管理。按照《行政事业单位国有资产管理暂行办法》，严格行政事业单位经营性国有资产处置审批制度，经营性国有资产的转让、租赁所得收入都全额缴入了县财政专户，实行收支两条线管理，有效地防止国有资产的流失。

（七）财政监督进一步强化，财经秩序得到有效整治

财政资金事前预算评审、事中监督、事后追踪问效制度试点进一步完善，财经秩序得到进一步规范。一是开展对雪凝灾害抗灾救灾和灾后重建资金、农村人畜饮水安全资金使用情况专项检查，确保了资金的安全性；二是开展对各项涉农惠农补贴资金兑付落实情况检查，纠正和查处截留挪用、克扣支农惠农补贴款等损害农民利益的行为，使国家的惠农补贴政策得到了贯彻落实，维护了社会稳定；三是开展“收支两条线”制度执行情况和“小金库” 清理检查， 进一步强化了 “收支两条线”管理制度，防止了坐支、挪用和私设“小金库”等问题的发生；四是开展政府采购执行情况专项检查，共检查109家单位，促进了廉政建设，确保采购活动“公开、公平、公正”，防止各种腐败行为的发生。

总之，2008年我县财政工作取得了一定成绩，但也还存在一些不容忽视的问题，主要是：税源缺乏，财政收入缺少有力的财源支撑，增收难度大；人均收支水平低，财政收支矛盾依然突出；县域经济发展水平低，县乡财政困难；财政收入结构不尽合理，非税收入所占比重过高；政府债务较重，防范和化解财政风险任务艰巨；支出结构仍需优化，财政监督需要加强，财政资金使用效益有待进一步提高。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中着力加以解决。

三、2009年财政预算草案

2009年我县财政工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以构建有利于科学发展的财政体制机制为主线，以改革创新为动力，以信息化为基础，以队伍建设为保障，坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针，合理安排预算收支规模；落实积极财政政策，促进经济平稳增长；继续优化支出结构，严格控制一般性支出，集中财力办大事，重点支持事关全局和长远发展的重点项目，重点保障和改善民生；加强财政科学管理，强化财政监督管理，提高预算管理的规范化、制度化和科学化，提高财政资金绩效；积极发挥财政职能作用，推动经济社会又好又快发展。

根据上述指导思想和全县国民经济社会发展规划及县委“抓项目、保增长、保民生、保稳定”的工作思路，充分考虑各种因素，2009年全县财政预算总收入9880万元（含基金收入），比上年完成数增长9.22%。地方财政预算收入6610万元，比上年完成数增长9.35%（其中：一般预算收入5600万元，比上年完成数增长10.96%；基金预算收入1010万元, 比上年完成数增长1.2%），加上上级补助收入30836万元，上年结转收入11130万元（含基金结转收入572万元），下级上解收入791万元，本年预算收入总计49367万元。全县财政预算总支出49367万元（含上年结转支出11130万元，其中一般预算结转10558万元，基金预算结转572万元），本年度县级财政总支出中，一般预算支出安排47785万元，基金预算支出安排1582万元。收支相抵，预算平衡。

 县级财政收入主要项目预算安排情况是：

（1）税收收入4087万元，比上年实际完成数（下同）增长12.5%。其中：

    增值税510万元，增长7.82%。

    营业税2150万元，增长19.38%。

    企业所得税140万元，增长21.74%。

    个人所得税113万元，增长15.31%。

资源税12万元，与上年持平。

城市维护建设税295万元，下降0.3%。

房产税75万元，增长2.7％。

印花税17万元，增长21.4%。

城镇土地使用税32万元，与上年持平。

土地增值税32万元，下降33.3%。

车船税20万元，增长5.3%。

耕地占用税21万元，增长162.5%。

    契税250万元，增长55.28%。

    烟叶税420万元，下降13.04%。

   （2）非税收入1513 万元，比上年实际完成数增长7%。其中：

    专项收入390万元，增长13.04%。(今年探矿权采矿权价款收入增收因素大)

行政性收费收入226万元，下降49.78%。

罚没收入65万元，下降74.7%。

国有资本经营收入660万，增长209.86%。

    国有资源（资产）有偿使用收入143万元，增长22.2%。(上年有一次性收入)

其他收入29  万元，下降9.38  %。

（3）基金收入1010万元,比上年实际完成数增长1.2%。

县级财政预算支出主要项目安排情况是：

    （1）一般公共服务8835万元，比上年预算（下同）增长25.35%。

    （2）国防支出76万元，增长245.45%。

（3）公共安全1733万元，增长18.7%。

（4）教育13961万元，增长39.86%。

（5）科学技术164万元，增长22.39%。

（6）文化体育与传媒 427万元，增长35.13%。

（7）社会保障和就业3274万元，增长95.0%。

（8）医疗卫生4129万元，增长63.65%。

    （9）环境保护1554万元(含岩溶石漠化综合治理经费400万元,巩固退耕还林成果专项资金517万元)，增长1068.42 %。

    （10）城乡社区服务1186元，增长107.34 %。

    （11）农林水事务4826万元，增长8.67%。

（12）交通运输282万元，增长16.05 %。

（13）采掘电力信息等事务215 万元，下降36.01 %。

（14）粮油物资储备及金融监管等事务526万元，增长13.36%。

（15）其他支出5491万元，增长26.96%。

    （16）上解支出315万元。下降32.26%。

（17）农业税转移支付补助支出791万元。与上年持平。

（18）基金支出1582万元，下降7.32%。

四、强化措施、扎实工作，为全面完成2009年财政工作任务而奋斗

2009年，将是我县财政形势十分严峻的一年，预计全县财政收入增幅明显下降，同时支出压力会进一步加大，财政收支矛盾将非常突出。收入方面，经济增长放缓，部分行业和企业经营困难加剧，尤其是企业效益大幅下降，财政收入来源明显减少。全面实施增值税转型改革和一系列减免税费政策，经济下行与政策性减收交织叠加，将使财政收入增幅大幅度下降。支出方面，增加政府投资规模，保障和改善民生，向经济社会发展的薄弱环节和重点领域倾斜等方面，都要求财政进一步加大交通、水利、“三农”、教育、社保、卫生、科技、节能减排和生态建设等方面的投入，财政支出压力大，财政工作任务十分艰巨。我们必须要坚定信心，迎难而上，认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的决策部署，和中央、省、市、县经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，把抢机遇、抓项目、保增长、保民生、保稳定，增投入、扩内需、调结构、促发展、促和谐，保持经济平稳较快发展作为今年经济财政工作的首要任务，落实积极的财政政策，抢抓中央扩大投资、扩大信贷规模和国内外市场需求变化的机遇，提升经济发展质量，全面推进财政工作再上新台阶，努力促进全县经济、财政增长目标的实现。

（一）加强财源建设，努力做大财政“蛋糕”，促进经济又好又快发展

大力实施“六项”战略，积极落实财政优惠政策，促进经济增长方式转变，建立健全财政激励扶持机制，整合各类专项资金，加大招商引资工作力度，大力发展非公经济，促进多种经济成份共生繁荣，支持工业园区发展，以工业的强劲发展夯实税收增长的基础。抓住“速度与效率年”和“项目年”的发展机遇，加强新增中央项目的实施和管理，加快重点项目建设，筹措资金支持企业加快发展，使全县企业保持合理的投资规模和适度的增长速度，以固定资产投资的持续增长拉动税收增长。加强协调沟通，立足我县实际，创新工作思路，积极为全县经济和社会事业发展争取更多的资金支持。加大扶持特色优势产业力度，运用财政杠杆支持我县特色支柱产业发展。要集中力量，突出重点，加大技术改造力度，支持电力、能源、烤烟等支柱产业的发展壮大。与此同时，要加大高新技术产业、现代服务业等的支持力度，培育新的经济增长点，促进经济又好又快发展。

（二）加强财政预算管理，狠抓增收节支工作

坚持保证重点、控制一般，严格执行《预算法》，强化预算刚性。大力弘扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业的思想，严肃财经纪律，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费的行为。财政支出重点用于保民生、打基础、调结构、促和谐等方面。严格控制公务购车、会议费、公务接待费、出国经费等一般性支出。严肃财政纪律，坚决反对用资金搞“形象工程”和“政绩工程”以及铺张浪费行为。坚持依法治税，认真做好增值税转型的落实工作，全面规范税收执法行为，做到应收应收。强化预算管理，提高年初预算到位率，确保预算按批准的项目、科目和数额执行。加强预算执行情况分析，及时解决预算执行中存在的问题。积极推动机关节能减排，强化公务支出管理，建设节约型机关。

 （三）认真落实积极财政政策

坚持抓住关键、突出重点，集中财力办大事，把支持交通、水利等重点基础设施建设作为头等大事，继续加大水利投入，支持农村饮水安全、烟水配套、“三小”、病险水库治理等水利工程建设。积极推进税制改革工作，落实各项税收优惠政策，减轻企业税收负担，引导和推动企业扩大投资。千方百计提高城乡居民特别是低收入群体收入，大力推动财政补贴的“家电下乡”工程实施，发挥消费对经济的拉动作用。紧紧抓住中央扩大政府投资的有利时机，配合做好项目筛选和申报工作，加强与上级部门的汇报衔接工作。管好用好政府扩大内需投资，确保资金安全、合规、有效。落实好中央取消100项、省取消49项行政事业性收费政策。

（四）努力构建财政支持“三农”的长效机制

坚持把支持农村改革发展作为解决“三农”问题的突破口，继续加大“三农”投入，逐步建立财政支农资金稳定增长机制。认真落实各项强农惠农政策，确保各项涉农补贴资金一分不少地及时发放到农民手中。大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。运用财税政策措施，引导信贷和社会资金投入，形成多元化的支农投入格局。落实促进现代农业发展的财税政策。大力扶持特色农业发展。落实大幅度提高粮食收购价政策。支持农田水利建设和中低产田改造，增强农业综合生产能力。支持农业科技创新、技术推广和农民专业化合作组织发展。支持农村社会事业发展。支持农村劳动力特别是返乡农民工的就业培训。深化农村综合改革，继续支持集体林权制度改革。

(五)进一步完善公共财政体系，着力保障和改善民生

更加注重公共财政建设，坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，着力优化财政支出结构，按照科学发展、构建和谐社会和公共财政的要求，进一步优化财政资源配置，强化财政的公共服务功能，在保证基本工资发放和机器运转需要的基础上，把更多的财政资金投向社会公共事业领域，优先考虑保障民生着力保障和改善民生，让公共财政的阳光普照新农村，让人民群众沐浴惠民春风。一是加大农村基础设施建设；二是认真落实各项支农惠农政策，切实增加农民收入；三是继续加大教育投入，扎实推进城乡义务教育经费保障机制改革，进一步完善农村义务教育经费保障机制，全面落实经济困难学生资助、家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，确保“两基”迎“国检”按标准通过；四是扩大社会保障覆盖范围，健全完善社会保障体系，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全面落实好农村最低生活保障、城市居民最低生活保障、企业职工基本养老保险和失业保险制度、改制企业职工医疗保险补助、新型农村合作医疗制度改革等各方面政策，充分地体现公共财政与百姓生活的要求；五是支持保障性安居工程建设，加大廉租住房保障力度，推进农村危房改造全面启动工程，新增安排廉租房和经济适用房建设资金；六是支持农村饮水安全工程建设，解决好农村人口饮水安全问题；七是积极支持广播电视村村通、县城数字电视全文化信息资源共享等公益文化事业发展。把老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，落实好。

(六) 进一步深化财政改革，全面推进财政管理规范化、科学化、精细化

坚持把依法、民主、科学理财贯穿于财政工作的始终，主动接受人大法律监督、政协民主监督、审计监督和社会监督。认真贯彻《政府信息公开条例》，进一步做好财政政务公开工作。围绕建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评、各环节有机衔接的预算管理机制，全面深化部门预算、国库集中收付、政府采购、政府非税收入管理制度改革。完善非税收入全额上缴、支出统筹安排的综合预算管理制度。强化地方政府性债务管理，防范和降低财政风险。加强国有及国有控股企业财务管理，落实国有资本收益收缴政策。抓好“乡财县管”、乡镇财政管理体制改革和清理化解乡镇债务工作。加快“金财工程”建设步伐，推动财政工作信息化，促进财政工作科学发展。

（七）强化财政监督，着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性

把加强财政监督检查贯穿于资金筹集、分配、拨付、使用、管理的全过程，尤其是要加强对大额度资金调拨、大宗物资采购等重点事项的监督。一是加强扩大内需资金的财政监管。严把项目资金投向，既要保证中央和省投资按既定的投资方向落实到位，又要防止搞低水平重复建设和建楼堂馆所。严格预算管理，认真履行资金分配、拨付的各项审核程序，加强项目竣工决算的审核审查，认真执行基本建设财务管理的各项规定，确保专款专用；二是加强对新增中央投资项目管理和监督检查工作。按照中央、省、市、县对新增中央投资管理的要求，对建设工程实施全程监督管理，确保工程建设顺利推进。三是加强财税政策执行情况的监督检查，重点关注非税收入。主动围绕财政在实践科学发展观中的主要任务开展监督检查。关注促进自主创新、资源节约、产业结构升级、深化体制改革等支持经济发展方式转变的重大财税政策的实施情况，监督检查国家税收政策执行情况，反映并纠正财税政策执行中存在的重大问题。四是加强预算监督，完善财政“大监督”机制。按照财政“大监督”理念，发挥财政监督具有的“协调作用”，将财政预算、国库、评审、编审及业务机构整合起来，推进监督关口前移。认真开展部门预算编制审核、重大支出项目审核、以及政策调研等工作，强化事前监督。要充分利用“金财工程”财政管理信息系统，实现监督检查信息与业务管理信息共享，做到预算编制、执行和监督各业务主体信息沟通便捷，逐步实现对部门预算执行情况开展实时分析监控，及时发现并纠正预算执行中存在的问题，强化事中监控。要重视组织开展预算执行情况的监督检查，通过事后检查，研究分析预算执行中存在的问题，以进一步修正完善预算编制和执行工作。