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中共紫云自治县坝羊镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
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根据委巡察工作部署,2019年1月22日至2019年2月28日,市委提级交叉巡察第三巡察组对坝羊镇党委及8个村党支部开展了为期一个多月的常规巡察。2019年4月26日,县委巡察办向我镇党委反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

接到市提级交叉巡察第三组向我镇党委反馈巡察意见后,为抓好巡察反馈问题整改,组织召开专题会议,会议研究成立市委提级交叉巡察第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,党委书记第一责任人责任,制定整改工作方案,把整改事项落实到责任领导和具体责任人,由分管领导牵头,层层压实整改责任,严肃整改纪律,坚持以不回避、不敷衍的态度抓好整改,确保巡察反馈问题件件有落实、条条有兑现班子成员按照职责抓好分管领域的整改工作。同时成立学习督查、党费清理、财务清理、作风建设、落实脱贫攻坚工作等5个整改专班,明确责任领导、明确整改时限、建立问题清单,针对薄弱环节强化工作责任,逐条整改,逐一销账。

二、巡察反馈问题整改情况

1.没有把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神纳入首要任务抓落实。

整改情况:一是将习近平总书记的系列讲话精神和党的十九大精神作为每次班子会的第一议题进行学习,同时完善《坝羊镇党委中心组学习计划》《党支部理论学习计划》,将《党章》、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神纳入学习内容,丰富理论学习形式夯实理论基础。二是严格落实理论学习计划领导干部带头党委理论学习中心组、各党支部按照理论学习计划落实学习任务,进一步提高理论素质,提高落实工作的能力和水平,达到以学促干的效果已完成整改,长期坚持。

2.个别党员领导干部学习弄虚作假、敷衍塞责。

整改情况:一是坝羊镇党委主要负责同志对班子成员提醒谈话,提醒班子成员转变学习观念,提高学习的主动性和自觉性。督促班子成员对学习情况进行自查,查摆自身是否存在学习弄虚作假情况。严格落实《坝羊镇党委中心组学习计划》,合理安排学习时间,督促党员领导干部按时参加学习,确实将学习任务抓牢抓实已完成整改,长期坚持。

3.少数干部对应知应会知识学习不重视,基本常识不熟悉。

整改情况:一是镇党委主要负责同志对镇村干部开展集体谈话,提醒镇村干部“举一反三”查摆,加强理论知识学习,掌握基本常识。在召开全镇干部职工例会上,组织镇村两级干部开展应知应会学习测试通过不定期开展测试,使镇村两级干部端正学习态度,激发学习积极性,提升素质能力,确保每名干部将学习教育记于心、化于行。已完成整改,长期坚持。

4.四个意识不强,对省委、市委、县委出台的清理借款文件精神置若罔闻

整改情况:一是2017年省委、市委、县委出台清理借款文件以来,坝羊镇党委、镇政府高度重视,组织镇财政分局和相关部门、人员对账面余额明细情况进行了逐笔核查梳理、分类登记,联系当事人进行清理。,国家公职人员借款全部清理完毕。二是成立财务清理专班,对其他应收款账面进行清理,目前应收款账面已全部清理。已完成整改,并长期坚持

5.没有严格落实四个不直接分管制度。

整改情况:一是镇党委理论学习中心组集中学习“四个不直接分管”文件精神,切实加强对权力运行的监督和制约,将权力关进笼子,特别是加强对党政主要领导干部的监督。二是坚决落实“四个不直接分管”制度,党委会议专题研究讨论,调整班子分工,党政主要领导不直接分管财务、人事、建设工程和物资采购工作已完成整改,并长期坚持。

6.个别领导干部工作不在状态

整改情况:一是镇党委书记对不在状态的领导干部进行提醒谈话并加强督促,党政领导干部对照“工作不在状态”问题“举一反三”查摆自身存在的不足,及时调整工作状态,适应新形势下脱贫攻坚、产业发展等工作需要。二是紧抓思想教育和理论学习不放松,切实用学习提高全镇领导干部的思想认识,转变工作理念,更好适应新形势下的工作需求。已完成整改,长期坚持。

7.应对舆情风险的意识不强。

整改情况:一是调整充实坝羊镇网络意识形态工作领导小组,将各股室负责人、各村党支部书记、第一书记纳入工作小组成员,明确党委书记为第一责任人,带头抓网络意识形态工作,分管领导直接责任,协助党委书记抓好统筹协调指导工作,其他班子成员承担重要领导责任,按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的网络意识形态工作。二是完善《坝羊镇网络意识形态工作责任制方案》、《坝羊镇网络舆情应急预案》。三是加大舆情警示教育工作力度,党委中心组、干部职工例会上传达舆情处置典型案例,详细分析应对措施,提升镇村干部应对舆情的风险意识,同时,要求镇村干部结合工作契机,加大宣传力度,提醒群众提高主观判断能力,切实让群众不信谣、不传谣。已完成整改,并长期坚持。

8.学习走过场,未建立学习长效机制。

整改情况:党委主要负责同志对八个村党支部班子、第一书记提醒谈话,提醒各村党支部举一反三,建立学习长效机制,严格执行“两学一做”学习教育和“三会一课”制度。严格执行“三会一课”制度,指导各支部建立完善制度完善督促机制,成立学习督导小组,由纪委书记任督导组长,定期对支部学习情况进行督导检查,达到以督促学的目的,确保学出成效、学以致用。已完成整改,并长期坚持。

9.组织生活不严肃,个别支部组织生活长期缺失,三会一课流于形式,记录造假。

整改情况:一是党委主要负责同志分别对各村党支部书记提醒谈话,要求各支部规范会议记录,严格执行“三会一课”制度,杜绝此类现象发生。二是组织各党支部书记、第一书记召开专题培训会,指导各村规范组织生活。同时,要求各村按照实事求是的原则记录会议情况,严禁记录弄虚作假。三是组织完善相关制度,督促各支部严格执行“三会一课”,定期组织开展组织生活。已完成整改,并长期坚持。

10.党费收缴混乱存在不及时缴纳党费,甚至累计一次性缴纳几年党费问题。

整改情况:一是党委主要负责同志对各村党支部提醒谈话,要求各支部按月足额缴纳党费。二是将《关于进一步加强和改进党费收缴使用管理工作的通知》纳入支部学习计划,提升党员自觉缴纳党费的意识督促各党支部按月收缴党费举一反三,指导各党支部对2015年以来收缴党费情况进行清查,清缴的党费已全部存入县委组织部党费存缴专户。已完成整改,并长期坚持

11.政治理论学习空洞,学习流于形式,形式主义问题突出。

整改情况:一是党委主要负责同志对八个村党支部提醒谈话,提醒各党支部引以为戒,建立学习长效机制,扎实开展支部学习工作。二是严格执行《坝羊镇党委中心组理论学习制度》,每月开展一次集中学习,以上率下,充分发挥领导干部带头学习的作用,切实营造主动学习理论知识的良好氛围。三是指导完善相关学习制度,明确学习内容及方式,为各支部学习提供指导性方向,要求全体干部充分运用“学习强国”APP,自觉加强学习,同时,不定期抽查学习情况,督促镇村干部自觉加强学习,提升学习效率,提高理论素质。已完成整改,并长期坚持。

12.脱贫攻坚作风不实、扶贫政策宣传不力。

整改情况:一是党委主要负责同志对分管扶贫领导、干部职工、各村党支部提醒谈话,提醒镇村干部强化责任担当,履行脱贫攻坚责任,加大政策宣传力度,切实提高群众知晓率。二是加强培训,巡察期间,共组织全镇结对帮扶干部培训共计12场,通过培训传导压力,提高干部驻村帮扶能力,夯实帮扶成效。加大宣传力度,指导各村、各帮扶责任人常态化开展政策宣传,巡察整改期间,制定脱贫攻坚宣传标语16幅,切实提高脱贫攻坚政策群众知晓率,利用进村入组召开小组会、村民代表大会及中小学组织的活动宣传扶贫政策18场,发放扶贫政策应知应会手册200余本,做到政策宣传全覆盖不留盲区,让各项扶贫政策深入人心。已完成整改,并长期坚持。

13.基层组织弱化,政治功能发挥不好,滥用职权侵害群众利益。

整改情况:一是配齐村“两委”干部,建强村级组织。及时补选村“两委”干部,改善村级组织弱化现象。二是规范村规民约,指导8个行政村重新修订村规民约,使村规民约更好发挥服务群众的目的,从源头上防范和减少侵害群众利益问题的发生已完成整改,并长期坚持。

14.违反廉洁纪律,虚列支出、重复报账,发票未经签字直接报账。

整改情况:一是督促财务清理专班对镇村两级财务报账问题进行全面排查清理二是镇纪委调查核实疑似存在弄虚作假、逃避国家税收的单位情况,违反财经管理方面的法律法规,依据《中国共产党纪律处分条例》,给予相应人员党内警告处分。已完成整改,并长期坚持。

15.财务管理混乱,大额资金支付、大额提现等问题突出,财务监管缺乏,存在廉政风险。

整改情况:一是对以上问题进行核实,了解到涉及单位,正式发票在一级报账单位签字报账,相应会计没有使用票复印件入账票记账联作为入账证。目前,已在一级报账单位复印提取相应的二级报账依据,作冲销、调整、更正会计业务处理,目前已整改完毕。镇党委书记进行提醒谈话针对该问题严厉的批评。同时,安排工作专班对全镇财务问题进行清查,求村支两委和合作社积极配合财务清理专班面整改。督促财务清理专班定期学习财务知识合同法等相关知识对项目账流程和具体资料整理日常报账处理注意细节始凭得、整理保管移交等程序进行专题培训,并财政分局进一步加强指导,规范报账资料收集和报账程序,确保各村严格按照会计法律法规进行级账处理、保管和已完成整改,并长期坚持。

16.存在滥用职权,漠视群众利益。

整改情况:一是镇纪委调查核实,驾校支付给村委的练车场地费用未入镇财政账户原因针对村出租村委广场收取出租费用不入账问题,坝羊镇纪委对村党支部书记给予诫勉谈话,终止与驾校出租合同。责成村委召开村民代表大会,通报出租广场资金收取和使用情况,并把出租广场资金收取和使用情况进行公示。镇党委书记对八个村党支部书记提醒谈话,督促各支部规范行使权力。同时,组织各支部党员加强《中国共产党纪律处分条例》学习,提高纪律意识,严肃工作纪律,强化作风建设。已完成整改,并长期坚持。

17.制度不健全,财务管理混乱,报账程序不规范,监管存在空白,随意借支,存在廉政风险。

整改情况:一是财务清理专班对合作社账务进行全面清查整理,同要求各村支两委和各合作社配合镇财务清理专班进行全面整改。以此问题为导向,对全镇合作社账务登记进行了逐笔核查梳理、存在的问题分类登记,联系当事人进行整改,目前已完成整改已完成整改,并长期坚持。

18.落实省委巡视整改不到位。仍然存在部分领导干部参加双重组织生活会,未摆正普通党员身份,以领导身份参加组织生活会的现象。

整改情况:一是党委主要负责同志对党委班子提醒谈话,要求各班子成员摆正普通党员身份参加支部组织生活。二是严格落实组织生活会制度,严明党员领导干部“摆正”身份,以普通党员的身份参加组织生活,落实双重组织生活会制度。组织领导干部按时参加组织生活巡察整改以来,支部集中学习会议均由支部书记主持、支委委员记录,所有党委班子成员均以一名普通党员的身份参加学习,并做好学习笔记。已完成整改,并长期坚持。

19.一案一整改落实不力。

整改情况:一是组织镇村干部召开警示教育大会,集中通报2017年至2018年全镇21起党员干部违纪违法案例,用身边事教育身边人,提醒镇村干部恪尽职守、严格遵守党规党纪;二是巡察整改期间,督促全镇各党支部召开警示教育大会10次,通报违纪违法典型案例,警示全体党员树牢思想防线,严守纪律红线。三是制定《坝羊镇“一案一整改”工作方案》,推动“一案一整改”常态化长效化开展,切实将“一案一整改”的成果转化为助推脱贫攻坚的动力。已完成整改,并长期坚持。

20.落实脱贫攻坚政策不力,存在扶贫工作不务实,脱贫过程不扎实,脱贫结果不真实等问题。

整改情况:针对存在的问题,党委书记分别约谈了分管民政、脱贫攻坚分管领导,对各村驻村工作组、村委班子成员提醒谈话,强调在低保核查认定和产业扶贫项目的实施上要严格把好质量关,坚决不能出现低保识别不精准和项目安排不精准的情况。已完成整改,并长期坚持。

21.在深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜工作中存在工作脱离实际。

整改情况:一是针对存在的问题,镇党委书记对八个党支部书记、第一书记提醒谈话,进一步将压力和责任层层传导,统一思想,打赢脱贫攻坚硬仗二是着力加强各村组织队伍建设,8个行政村均已选优配齐了村“两委”班子,切实做到各项工作有人抓、有人管,夯实脱贫攻坚战的组织基础保障三是各村严格按照村组织建设“一任务两要点三清单”的要求,全面梳理本村清单台账以及村情概况,驻村工作组和村“两委”成员加强学习,摸清底数,理清工作思路,补齐短板,稳定推进脱贫攻坚工作。四是督促各村严格按照“五个一批”(发展生产脱贫一批、易地移民搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批)要求,根据贫困户实际情况,进行分类帮扶,确保帮扶精准和措施有效。已完成整改,并长期坚持。

22.扶贫政策落实有偏差,贫困户退出不精准。

整改情况:一是针对存在的问题,镇党委书记分别约谈了分管危改和脱贫攻坚的负责同志,对各村驻村工作组、村委班子成员提醒谈话要求以此次整改为契机,各村在履行脱贫程序时,要严格审核把关,认真进行研判,组织村民小组长及村民代表深入进行讨论,杜绝出现贫困户错退现象。二是结合脱贫攻坚各阶段重点工作任务,扎实落实工作任务。已完成整改,并长期坚持。

三、坚持标本兼治,深化后续整改

在下步工作中,坝羊镇党委将继续按照上级党委要求,采取更加有力的措施,健全完善更加有力的工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。

1、继续强化整改落实,力度不减,对巡察反馈的问题举一反三,一个都不放过,深入推进,以此不断推动从严治党工作走向深入。用以促进当前脱贫攻坚工作和下步乡村振兴工作。

2、有效建立健全长效机制,坚持抓好落实,确保不走过场,真正发挥作用。对于不科学、过时、不健全的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,防止问题反弹回潮。

3、坚持从严治党、党要管党,切实落实主体责任,认真执行党风廉政建设责任。切实做到一岗双责,做到领导认识到位、监督权力到位、执行纪律到位、追责问责到位,始终把党委主体责任落实到位,切实推动坝羊镇各项事业的发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0851-35741066;电子邮箱zyzzxbyxdzb@163.com



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