各村（城南社区）：
现将《2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作方案》和《2022年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共紫云自治县松山街道办事处2022年10月10日
2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作方案
根据《省委乡村振兴领导小组办公室关于印发＜2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作方案＞等工作方案的通知》（黔乡振领办发〔2022〕18号）和《县委乡村振兴领导小组办公室关于印发＜2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作方案＞等工作方案的通知》（紫乡振领办通〔2022〕39号）的文件精神及要求，为做好2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作，结果自身实际特制订本方案。
一、排查目标纲要
精准识别监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，实事求是消除风险，从而进一步防范化解返贫风险隐患，切实做到防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二、排查内容
结合审计、暗访、调研、督查和第一轮集中排查发现问题，坚持问题导向，突出重点地区，聚焦重点群体，关注重点问题，针对性开展第二轮排查工作。
（一）突出重点地区，一是审计、暗访、调研、督查和第一轮排查等反馈问题较为集中，特别是问题整改不扎实，不到位的地区；二是受疫情灾情影响较大，特别是农户收入减少，以及“两不愁三保障”和饮水安全问题较为集中的地区；三是防止返贫工作任务较重的地区，特别是易地扶贫搬迁集中安置点；四是未标注风险消除监测对象占比较高的村；五是脱贫人口、防止返贫监测对象较为集中的村；六是防止返贫监测预警线索多，但2021年以来从未识别过监测对象或监测对象识别较少的村。
（二）聚焦重点群体，一是受疫情灾情影响较大，特别是收入下降明显的农户；二是务工不稳定，特别是有外出务工返乡、新增劳动力和就业不稳定成员的农户；三是民政兜底保障家庭人员中有患病、非义务教育阶段在读子女以及刚性支出大等的农户，尤其关注新识别和新申请低保，特别是收入较低、家庭负担较重的农户；四是新增的因病、因残、因学等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难的农户；五是2022年脱贫户和已消除风险监测对象家庭人均纯收入低于监测范围的农户。
（三）关注重点问题。一是受疫情、灾情和经济下行影响，一些行业领域存在的规模性失业隐患和生产经营困难的问题，要重点关注旅游、餐饮等吸纳脱贫劳动力较多、受影响较重的行业领域；二是因干旱、洪涝等灾害造成“三保障”及饮水安全问题，要重点关注水源不稳定、水质不达标、供水设施老旧和管护不到位等问题，以及因灾导致的房屋受损等问题；三是对符合识别为监测对象农户纳入不及时、未应纳尽纳、体外循环的问题；四是对家庭收入未持续稳定，“三保障”及饮水安全未妥善解决或大额刚性支出不可控已消除风险监测对象的问题；五是对监测对象帮扶措施登记不准确、落实不及时、针对性不强、开发式帮扶落实不够的问题”，要重点关注对有劳动能力的监测对象通过低保“一兜了之”的问题；六是对整户无劳动能力、需要兜底的监测对象标注风险消除的问题；七是有因病返贫风险监测对象的“三重”医疗保障措施不够的问题。
三、排查进度
（一）部署培训（10月11日前完成）。松山街道乡村振兴办将于10月11日前组织村“两委”、驻村工作队开展2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作部署培训会，按照文件要求正式启动相关工作。
（二）开展入户排查（11月10日前完成）。在综合利用农户自主申报、行业部门预警、干部走访三种监测方式基础上，村“两委”、驻村工作队和网格员三方要相互扶持、共同担当，因地制宜开展入户排查工作。重点区域和重点群体原则上要实地排查。
（三）规范动态管理（11月25日前完成），村级对排查发现的存在返贫致贫风险的农户，要第一时间按程序上报街道办，纳入防止返贫监测对象，确保应纳尽纳，对发现的监测对象风险消除不稳定和识别不精准的问题，严格按照第一次集中排查的工作要求进行回退清退。需要对监测对象开展“风险消除回退”和“监测对象清退”的，以村为单位向松山街道办报告。此外，监测对象年度信息采集更新工作要结合巩固脱贫攻坚成果信息采集录入工作统筹开展，按相关要求在全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统中更新录入相关信息。
（四）全面总结工作（12月1日前完成）。各村（城南社区）要认真梳理第二轮排查工作，结合全年防止返贫动态监测帮扶工作开展情况，全面总结经验做法，加强数据分析和形势研判，查找困难问题，提出下步工作安排，在此基础上形成《2022年防止返贫动态监测帮扶工作情况报告暨防止返贫第二轮排查工作总结报告》（以下简称“总结报告》）报街道办存档备查。
四、工作要求
（一）强化组织领导。村“两委”、驻村工作队主要负责同志要压实本村（社区）工作责任，明确责任主体，切实负起责任，重要问题要提请松山街道办及时研究，确保按时高质量完成第二轮排查工作。
（二）强化调度指导。村“两委”、驻村工作队主要负责同志要加强对本村（社区）工作调度和督促，及时发现解决突出问题，确保时间进度，提高工作实效，按时完成排查上报工作。
2022年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作方案
根据省、市、县乡村振兴局工作安排，为做好2022年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作，将组织村“两委”、驻村工作队采集脱贫户的收入和“两不愁三保障”信息，了解脱贫攻坚成果巩固提升情况；采集农户和行政村乡村建设相关信息，了解村级乡村建设行动实施工作进展情况。
一、工作内容
（一）巩固脱贫攻坚成果动态管理年度信息采集更新
针对行政村（社区）、自然村、脱贫户、防止返贫监测对象、人口自然增减变化等进行年度动态管理和信息采集更新。
1．采集行政村（社区）发生变化的信息。包括基本情况、人口信息、收入信息、基础设施、公共服务、特色产业增收、乡村旅游、信息化建设、签约医疗服务团队、驻村工作队、帮扶措施情况等相关信息。
2．采集自然村发生变化的信息，包括基本信息、人口信息、生产生活条件等信息。
3．采集脱贫户、防止返贫监测户及其家庭成员发生变化的信息，包括收入，“三保障”及饮水情况、在校生状况、务工等状况、家庭成员详细信息、家庭人员自然变化情况、帮扶责任人以及帮扶联系人等相关信息。
（二）乡村建设监测信息采集
1．采集辖区农村户籍农户基础信息及乡村建设相关指标，包括户主姓名、身份证号，以及基础设施、人居环境等信息。
2．采集行政村乡村建设相关指标，包括基本情况、村庄规划、基础设施、人居环境和公共服务等信息。
二、进度安排
（一）制定工作方案和动员培训
10月11日前，松山街道办事处将完成工作方案制定，部署信息采集工作，并组织村级开展信息采集培训工作，确保参与动态管理工作的村“两委”、驻村工作队全体同志都能熟悉掌握工作内容和相关要求。
（二）进村入户信息采集
10月11日，村级需进村入户开展信息采集工作，严格落实入户核查工作，街道办乡村振兴办将按周调度村级进村入户信息采集进度情况，确保进村入户信息采集工作在11月10日前完成。
（三）数据信息录入
10月20日起，各村（城南社区）根据本地数据采集工作进展情况组织人员在全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统（以下简称全国信息系统）开展数据信息录入工作，为提高工作效率，各村（城南社区）要边采集、边录入，确保脱贫户和防止返贫监测户年度信息必须在11月25日24时前录入完成，届时省乡村振兴局将统一关闭脱贫户和防止返贫监测户年度信息采集录入功能。乡村建设有关信息录入工作可以继续开展至2023年2月28日24时。
（四）调度督导和数据集中清洗
10月下旬，省乡村振兴局通过全国信息系统信息录入工作进行调度；2023年1月上旬，省乡村振兴局对乡村建设监测数据录入工作进行调度。同时，针对信息采集进度、数据质量等问题开展督导，形成问题清单反馈。通过街道乡村振兴办统一调度，村级要组织开展入户核查反馈修改，确保数据信息真实有效。
（五）数据质量分析和问题数据整改
11月底，省乡村振兴局将提取11月25日24时数据开展巩固脱贫攻坚成果数据质量分析，编制《全省巩固脱贫攻坚成果数据质量报告》；2023年1月下旬开展乡村建设监测数据质量分析，编制乡村建设监测数据质量报告。同时梳理数据质量分析和督导中发现的问题反馈，针对反馈的问题村级要举一反三，组织开展进村入户核查，并按照逐级上报的形式申请上级开放信息系统相关功能进行问题整改。
三、工作要求
（一）加强组织领导
今年是政治大年，年度动态管理是年度重点工作，加上后续又增加了新的工作内容，时间紧、任务重，政策性强，各村（城南社区）务必高度重视，特别是村级主要负责同志要亲自抓，具体抓，明确责任主体，切实负起责任，重要问题要提请松山街道办事处及时研究。
（二）压实责任确保质量
村级要坚持谁采集谁负责、谁录入谁负责的工作原则，松山街道乡村振兴办要加强业务指导和督促工作进度，对省乡村振兴局反馈的问题清单，村级要组织人员认真实地核查，对查实的问题在全国信息系统中进行整改，对反馈问题数据整改情况要进行抽查核实，要坚决遏制数据采集录入弄虚造假，杜绝出现“就数改数”的现象。
村级要在工作上要较真碰硬，做到执行标准不走样，履行程序不变通。要紧盯数据质量监测中发现的问题，持续开展数据清洗，采取有效措施，不断提高数据质量，确保数据的准确性、完整性和真实性，切实做到“账账相符、账实相符”。
四、有关事项
（一）关于巩固脱贫攻坚成果信息中统计类指标的计算周期和状态类指标的取值时点
统计类指标（如收入、务工时长）计算周期为2021年10月1日至2022年9月30日，状态类指标（如健康状况、在校生状况）取值的时间节点为2022年9月30日24时。
（二）关于乡村建设信息中相关指标的采集时点
采集指标取值时点为基层干部进村入户采集数据的时间
（三）关于做好与部门数据衔接的问题
针对“三保障”和饮水安全以及相关帮扶措施，村级要多与街道各股室站所对接提取相关数据，确保有关数据之间的统一性，更新到全国信息系统中。