各村（社区）：
现将《松山街道2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
松山街道办事处
2021年12月30日
松山街道2022年元旦春节期间新冠肺炎
疫情防控工作方案
当前，全球新冠肺炎疫情仍在高位流行，新型变异毒株不断出现，境外疫情输入风险持续加大，国内多地相继暴发本土聚集性疫情，疫情防控形势严峻复杂。2022年元旦、春节（以下简称“两节”）期间，人员流动将大幅增加，疫情输入和传播风险加大，加之北京冬奥会和冬残奥会等重大活动即将举办，疫情防控任务艰巨繁重。为深入贯彻党中央、国务院和省市关于“两节”期间疫情防控决策部署，落实“外防输入、内防反弹”总策略，科学精准做好“两节”期间疫情防控工作，切实做到及早发现、快速处置、精准管控、有效救治，为人民群众健康平安过节和北京冬奥会顺利举办营造良好环境，结合工作实际，特制定本方案。
一、强化“两节”及北京冬奥会期间疫情防控
（一）严格落实“四方责任”。各村（社区）、要坚决扛起疫情防控重大政治责任，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续绷紧“两节”及北京冬奥会期间疫情防控这根弦，压紧压实“四方责任”，统筹做好疫情处置和民生保障工作。疫情防控指挥体系要始终处于战时激活状态，主要领导带头值班值守，各村（社区）工作疫情防控工作专班要保持24小时高效运转，落实“零报告、日报告”制度，做到决策执行扁平化、高效率，事不过夜推动各项措施落实。各村（社区）要强化疫情防控宣传引导，促进个人和家庭自觉落实防控措施。
（二）加强人员出行管理。各村（社区）要强化“两节”期间人员流动管理工作，严格限制前往中高风险地区及所在的县（市、区、旗），非必要不前往中高风险地区所在地级市的其他县（市、区、旗）。直接接触入境人员、物品、环境的一线工作人员以及14天内接触过阳性感染者的集中隔离点、定点医院、发热门诊、交通场站等高风险岗位人员（以下简称高风险岗位人员）要尽量避免出行，确需出行的须脱离工作岗位14天以上且持有48小时内核酸检测阴性证明，并向所在村（社区）、单位报备。发热病人、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，未排除感染风险前不得出行。以上出行要求是针对跨县级及以上行政区划流动，将根据疫情形势和实际情况及时作出调整。
（三）加强返乡人员摸排管控。各村（社区）要严格执行“三级包保”“五包一”等制度，以村（社区）为单位划分网格，认真细致对外出务工返乡人员、入境人员、非法偷渡人员、14天内有中高风险地区及所在地级市旅居史人员、高风险岗位人员、有既往感染史人员等重点人员开展摸排，实行台账化、网格化管理，构建“人自为防、村（社区）自为防、街道自为防”的群防群控体系。各村（社区）要采取多种形式公布返乡人员申报、登记电话，主动与本村（社区）在外人员取得联系，督促其执行好当地防控政策，告知我县防控政策和法律责任；督促指导拟返乡人员做好信息申报登记，了解返乡日期和行程安排，提醒其在返乡途中全程做好个人防护，并根据返乡人员具体情况，要求其按规定落实核酸检测、隔离管控、健康监测等防控措施。返乡人员抵达属地后，原则上非必要不外出、不聚集、不流动。发现未如实申报的重点返乡人员，要第一时间严格管控，导致疫情传播扩散的，要依法追究其法律责任。
（四）严管严控聚集性活动。坚持非必要不举办大规模聚集性会议和活动（含培训班），会议活动尽量采取线上方式，确需线下举办的，要按照“谁组织、谁负责，谁举办、谁负责”的原则，控制参会人数，尽量缩短时间，50人以上活动要制定防控方案。严控庙会、大型文艺演出、展销促销等集会活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量，落实通风消毒等防控措施。弘扬节约风尚，提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模。提倡家庭聚餐聚会等不超过10人，自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地社区居委会或村委会报备，落实属地疫情防控规定。承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮机构，要严格做好疫情防控工作，确保就餐人员落实防控措施后方可进入就餐场所。
（五）加快构建群体免疫屏障。各村（社区）要进一步加大新冠病毒疫苗接种组织动员力度，确保全程接种率均在83%以上。持续推进重点人群加强免疫接种，确保符合条件的重点人群应接必接、及早接种，及时为其他人群提供加强针接种服务。耐心细致做好家长工作，持续扩大3—11岁人群接种覆盖率，引导适龄无禁忌人群在2021年12月底前完成全程接种。加强政策宣传，在坚持知情、同意、自愿的同时，进一步强调接种义务和责任，引导群众特别是60岁以上老年人提高加强针接种率。统筹辖区疫苗接种资源力量，积极推进流感等常规疫苗接种工作，切实降低冬春季高发呼吸道传染病与新冠肺炎交叉叠加的风险。
（六）开展常态化培训演练。各村（社区）要通过政策解读、典型案例分析、桌面推演、应急演练等多种形式，加强党政领导、专业技术人员、基层干部、社区（村居）工作人员培训演练，使相关人员全面掌握核酸筛查、社区管控、人员转运隔离、医疗救治、环境消杀等防控指南、流程和标准，确保防控责任层层落实、防控措施精准到位。
二、强化重点人员健康监测
（一）境外及中高风险地区来（返）紫人员。一律按照“14天集中隔离+14天居家健康监测+12次核酸检测（分别在第1、2、3、4、5、7、10、13、14、16、21、28天）”的原则进行管控，其中在第14天解除集中隔离时实行双采双检，管控时间从此类人员入境或离开中高风险地区开始计算。在紫无固定居住地或不具备居家健康监测条件的，须在同一集中隔离点完成健康监测。非法偷渡人员按照“先防疫、后处置”的原则，比照境外来（返）紫人员进行管控。此类人员要在入紫首站第一时间开展核酸检测。
（二）中高风险地区及暂未调整风险等级但有本土阳性感染者报告地所在地级市来（返）紫人员。按照《关于进一步做好重点地区来返黔人员健康监测的通知》（黔府办发电〔2021〕179号）要求，分类落实“三天两检”措施。（三）省外其他低风险地区来（返）紫人员。在抵紫后48小时内开展1次核酸检测。
（三）陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）来（返）紫人员。须持48小时内核酸检测阴性证明；无相关证明的，入紫后须落实“三天两检”措施。
（四）确诊病例或无症状感染者的密切接触者（以下简称密接）。一律落实“14天集中隔离+14天居家健康监测+12次核酸检测（分别在第1、2、3、4、5、7、10、13、14、16、21、28天）”。
（五）密切接触者的密切接触者（以下简称次密接）。根据密接的核酸检测结果精准落实管控措施。其中，密接在集中隔离期间，前4次核酸检测结果均为阴性，其次密接在第1、4、7天核酸检测结果均为阴性，可于第7天解除集中隔离；如密接前4次有阳性检测结果，其次密接立即按密接管理。
（六）有新冠病毒感染史的人员。治愈出院后须进行至少14天集中康复隔离；解除康复隔离后，由属地将其闭环转运至家中开展14天居家健康监测，并检测5次核酸（分别在第1、4、7、10、14天）；居家健康监测结束后，对其进行1年期健康随访，前3个月每半月检测1次核酸，之后按月开展核酸检测。
三、强化重点物品及环境监测
（一）进口非冷链货物。各村（社区）要结合工作职责，加大对进口非冷链货物监测力度，落实预防性消毒措施，对自疫情高发国家和地区进口的货物要增加核酸检测频次和抽样数量。
（二）非进口冷链食品。各村（社区）要加强中高风险地区来紫非进口冷链食品监管，严格落实“批批检测、件件消毒”措施，检测结果呈阴性并完成预防性消毒后，方可使用、加工、销售。非必要不从中高风险地区采购冷链食品。
四、强化重点场所疫情防控
（一）零售药店。各类零售药店要严格执行退烧药限购管理制度，严禁向未能提供二级及以上医疗机构医生处方的人员售卖退烧药。一旦发现发热患者，要按规定做好患者信息登记和报告工作，引导患者到就近定点发热门诊规范就诊。
（二）住宿场所。宾馆、酒店、民宿等住宿场所要严格落实测温扫码、信息登记、戴口罩、“一米线”等防控要求，做好室内通风、公共区域清洁消毒等防控措施。对健康码“黄码”人员不得简单拒绝其入住，应及时报告属地疫情防控机构做好跟踪管理，督促相关人员严格落实我县防控政策。旅客退房后要立即对其居住房间开展清洁消毒。
（三）重点商贸场所。商场、超市、农（集）贸市场等重点商贸场所要落实好测温扫码、戴口罩、“一米线”等防控要求，加强日常防疫巡查和公共区域通风消毒、卫生清洁，督促从业人员做好个人防护，倡导非接触式结账支付。
（四）餐饮场所。餐馆、饭店等餐饮场所要坚持做好测温扫码工作，加强员工卫生管理、原料采购和加工、餐具清洗消毒、环境卫生、通风消毒、顾客服务等管理，严格落实进货查验及索证索票制度，倡导公勺公筷、分餐制，常备防疫用品，倡导控制就餐人数和餐位距离。
（五）室内文娱场所。图书馆、影剧院、酒吧、KTV等室内文化、娱乐场所要严格执行测温扫码、戴口罩等防控措施，按照“预约分流、避免聚集、做好防护、有序进入”的原则，合理控制人流密度，落实好公共区域、设施设备清洁消毒等防控措施，麻将馆、棋牌室暂不开放。
（六）施工生产单位。建筑工地、工厂等施工、生产单位要坚持测温扫码、戴口罩等措施不放松，提高从业人员防护意识，督促落实新冠病毒疫苗接种，严格做好工作人员、来访人员信息登记和健康监测。对选择就地过年的员工，要加强关心关怀和服务保障。员工数量较多的企业可要求返岗员工持48小时内核酸检测阴性证明有序返岗。
五、强化流调溯源能力
各村（社区）接到协查指令后，要迅速进行落地查人，落实核酸检测、医学观察等防控措施，并在24小时内向疫情发生地反馈相关情况。对已离开发生疫情的县（市、区、旗），但途经并滞留我县的外地人员，滞留地要在24小时内完成滞留人员核酸检测和风险排查。
六、强化应急响应机制
（一）及时启动应急响应。一旦县内出现本土疫情，街道、村（社区）疫情防控指挥体系与工作专班要第一时间抽调精干力量合并办公，组建现场处置指挥部，按照提级指挥、扁平化运行和县级决策、街道、村（社区）抓落实的要求，立即启动统一决策机制、联合行动机制、督办反馈机制和专家会商机制，确保迅速高效应对处置。
（二）落实各项管控措施。疫情发生后，现场处置指挥部要按照《新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）》和聚集性疫情应急处置方案要求，对风险人员边流调、边管控，确保排查及时、赋码精准、检测准确、管控严格；对风险区域快速采取交通管控、核酸检测、限制聚集、封闭管理等措施。感染者确诊后，原则上要在5小时内划定中高风险地区并对外发布，力争24小时内落实相关应急处置措施，严防疫情跨区域传播。风险区域划定后，中高风险地区所在村（社区）人员严格限制出行；其他村（社区）人员非必要不出行，严格按照国务院联防联控机制《因疫情滞留人员防控管理工作指南》要求，做好因疫情滞留人员防控管理工作。
七、强化“两节”期间督导检查
（一）开展综合督查。“两节”期间，街道疫情防控指挥部将派出疫情防控综合督查组，对村（社区）重点场所及重点环节，全面排查防控措施落实情况，及时发现防控漏洞、薄弱环节，全力督促相关部门和单位立行立改。整改不及时、不到位的，将进行通报，并依法依规追究相关人员责任。
（二）坚持推进常态化监督检查。各村（社区）要认真贯彻落实常态化监督检查部署要求，压实属地、行业、系统、单位的常态化监督检查责任，把综合督查与专项督查、线上督查与线下督查、部门督查与单位自查等方式结合起来，统筹做好疫情监督检查工作，随时查找风险隐患，切实补齐短板漏洞。对督查发现的典型问题要予以通报，以案示警，举一反三，吸取教训。对问题多的重点场所，要蹲点督查，督促整改到位。